康坪乡山坪塘整治工作方案

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1、康坪乡山坪塘整治工作方案根据中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅《关于办好一批重点民生实事的通知》（渝委办发〔2013〕48号）精神和重庆市人民政府与奉节县人民政府签订的《重庆市农村饮水安全和山坪塘整治工作目标责任书》，结合我乡实际，制定本方案。一、基本情况我乡山坪塘大多建于上世纪70年代，由于年久失修，管护不到位，坝体垮塌，淤泥严重，直接影响工程安全运行和效益发挥。二、基本原则、目标任务和建设内容（-）基本原则1.突出重点2•消除病害3.兼顾一般（二）目标任务1•总体目标拟用3年时间，完成全乡至少一半山坪塘整治，实现“无病害、能蓄水、真管

2、用”的目标。1.阶段任务2014年2月前，完成县水务局规划的山坪塘整治任务。（见附件2）（三）建设内容1.大坝：包括坝体除险、加固、防渗、岸坡防护和必要的安全设施。对坝体排水、沉沙涵、引水渠（堰）、便民设施等视财力确定是否整治。2.溢洪口（放水改口）：包括溢洪道边墙、底板、以及必要的效能设施、排洪渠。3.涵卧管（防水管）：包括涵卧管（或管闸）等设施设备。4.清淤扩容：在质地条件允许、确保安全的前提下，可适当清除淤泥，增加蓄水能力。5•具体的整治内容以设计图为准,超过设计预算不补偿。三、工作步骤（-）组织机构为了认真落实好山坪塘整治工作，保质、如

3、期地完成任务指标，特成立康坪乡山坪塘整治工作领导小组。组长：彭光权；副组长：薛卿、陈鹏、李美保、彭亮、马海军；成员：谢成平、黄中山、彭荣、姜运帷、周安发、杨龙平、黄建银、何江虹、刘忠、苏明堂、苏明全、何训汉、杨青林、黄中辅。领导小组下设五个工作组，由各联系村领导负责召开山坪塘整治群众会议并进行现场规划，水管站站长谢成平负责各类资料的收集、汇编、整理。各村将山坪塘整治工作具体落实到人（村四职干部），并报乡政府备案。（二）编制方案由村采取“一事一议的方式”按照“坝不跨，能蓄水，能放水，能排水”的原则编制实旋方案（见附件3）。（三）建立机制1.筹资方

4、式：群众主体、社会捐赠、以奖代补；2.管护制度：管理职责、人员、水费征收管理、奖惩办法等;3.強工环境：占地协调、施工环境保障措施。（四）竞标立项各村按照“先建机制，再建工程”的原则采取“一事一议的方式”完成筹资筹劳、占地调剂、矛盾调处、实旋方案编制等工作，向乡提出建设申请；乡组织竞争比选，对申报实施方案进行审查，确定项目实施村社和建设任务，统一向县级申报;县级按照“谁积极首先支持谁”的原则，复核工程实施方案落实和下达乡山坪塘整治年度投资。（五）建设管理项目建设方案批准后，由项目实施单位与乡上签订山坪塘整治“定额补助”协议，选择旋工单位。工程建

5、设采取“先建后补”的方式，在工程没有蓄水实验合格和初步验收合格之前不支付工程款。项目所在地的村委托有资质的监理单位实施巡回监理或组织群众监理，项目开工前，项目实施单位要在项目建设所在地将项目相关情况进行公示，接受群众监督。山坪塘整治验收后一个月内，由乡上负责划定管理和保护范围，建立管护制度，落实管理责任。山坪塘收益单位和个人，应按照协定或核定的水价标准以及用量或灌溉面积足额缴纳水费。经整治后的集体山坪塘禁止实施肥水养鱼等污染水质行为，保证水质安全。四、补助标准项目完工、试蓄水一个月合格后，项目实施单位按水利部门要求完善竣工资料（工程整治前后照片

6、为必备件），向乡政府提出验收申请。由乡政府组织初步验收，确定项目实际补助金额。乡政府在完成项目初步验收后，根据全乡工程完成情况向县水利、财政部门提出验收申请，县水^部门组织竣工^收，逐塘建卡销号。山坪塘具体整治工程投资以县水务局估算投资为准。项目建设完工后，项目实施单位要在项目所在地显著位置设置完工公示牌，对工程基本情况、整治工程开、完工时间、投资情况、管护责任及效益、安全警示的范围、内容等进行公示。五、保障措施（-）明确责任项目方统筹负责区域内规划及计划投资安排、年度任务分解落点、组织初步验收，负山坪塘整治总责。项目村按照“先建机制，再建工程

7、”模式组织争标申报。负责工程建设管理、土地占用调剂和矛盾调处、筹资筹劳、明确工程方案、制定管护制度、落实管护责任。对村上申报并已规划设计的山坪塘，在规定时间内完不成整治任务，达不到整治要求的，负责该山坪塘整治的村支书、主任应向党委政府书面检查，在规定时间内完成山坪塘整治任务不到90%,村支书原则上予以免职处理。乡上脱干对全乡整治的山坪塘实行“领养”负责，协助村上对所领养的山坪塘实行“一事一议”过程监管及建立管护机制。乡村干部应动员受益群众积极参与到山坪塘整治中，每口山坪塘整治的前提须达到：受益群众建立山坪塘管护制度，落实责任人员，在原则上受益户

8、每户出工一个，整治前按要求组织放干塘水。（二）突出重点围绕着力解决好群众反映强烈的突出民生问题，优先支持群众积极性高，干部组织能力强的村;优先安排旱情