关于城乡总体规划的城乡一体化模型实践探析.pdf

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1、２０１４年第２２期（总第１５１期）江西建材建筑与规划设计关于城乡总体规划的城乡一体化模型实践探析■余敏娜■江西省吉安市青原区村镇规划建设管理站，江西吉安３４３０００摘要：随着我国社会经济的快速发展，特别是城市化建设的不断深入，使得城设施统筹建设以及城乡公共服务均等化建设两个方面。乡发展差异逐渐增大，这与我国和谐社会建设理论相违背。在这一背景统筹城乡基础设施建设，将公共基础设施建设作为城乡一体化发下，中央提出了城乡一体化建设的总体要求，意在减小农村发展与城市展的切入点，能够逐步缩小城乡差距，是促进城乡协调发展的有效措发展的差距，以农村发展促进城市化建设进程，以城

2、市建设带动农村全施。加强城乡基础设施统筹建设主要体现在以下几个方面：（１）加强城面发展。本文就对城乡一体化理论进行详细的分析，并探讨其在城乡总乡统筹规划，优化城乡规划体系，合理进行城乡空间布局，做好城乡总体规划中的实践应用。体规划的土地规划、专项规划以及配套衔接；（２）加强农村基础设施建关键词：城乡总体规划一体化模型应用设，加大农村整顿力度，特别是加快城乡一体电网、路网、供水网、信息网、污水处理网的基建工作，建立长效管理机制，对农村农业产业污水、城乡二元经济结构是一个世界性的问题，在各国城市建设中普遍生活污水、河道等综合治理；（３）推进农村社区建设，对新型农村

3、社区资存在。我国城乡二元经济结构普遍存在，并且在经济与社会中同时存源进行合理配置，开展与之配套的各项服务行业。不断深入农村住房在，使我国城市发展中面临社会、经济二元结构双重矛盾。随着我国改制度改革，推动新农村建设；（４）促进农民向城镇化转移，强化当地政府革开放以来，社会经济发展迅速，但城乡经济差异性大，影响我国全面、对城乡总体规划的引导能力，开展城乡一体化试点建设，不断的积累城均衡、和谐发展。乡一体化建设经验，起到模范带头的积极作用。１城乡一体化理念概述在城乡公共服务均等化发展方面，让广大农民真正感受到城镇化早在１６世纪，英国一位学者就提出了城乡一体化的设想，

4、同时这的公共服务设施，同时实现城乡公共服务也是城乡一体化发展的重要也是史料记载中城乡一体化发展的雏形。上世纪，我国城乡一体化思标志，也是加快城乡一体化规划的重要举措。根据中央城乡一体化相想逐渐形成，特别是改革开放后，由于历史等客观因素的影响，我国城关文件意见，促进城乡公共服务均等化发展具体措施包括：（１）不断完市与农村向着隔离发展，社会经济矛盾日益突出，政府为了平衡社会发善农村社会保障，扩大社会保障在农村的覆盖面，积极探索城乡社会保展，使得城乡一体化理念得到了进一步扩充与发展。障制度的均衡与衔接；（２）全面发展农村医疗、卫生等公共服务行业，逐有关学者认为，城乡

5、一体化是人类社会发展的最终目标，也是国家渐缩小农村医疗卫生环境、文化建设水平与城镇的差距。开拓创新，提城市发展的最高级阶段。具有关研究结果表示，城市群地域范围内，城升农村公共服务体系建设的效率；（３）政府加大对欠发达地区的财政扶市群与外部环境之间具备持久的社会、科技、经济、资源、环境等方面高持力度，开展各项扶贫项目，并落实相关扶贫政策。密度和高强度的内在关联，城市间及城乡间各种设施网络是联系发生２．３为城乡一体化发展提供有力的保障的物质载体，负载的人流、能流、物流、资金流、信息流等是联系的具体我国城乡一体化建设，以全面建设小康社会为基本目标，但目前农体现。城市

6、群除了保持强劲的集聚效应和通达效应外，还以其网络效村经济相对落后，所以在城乡一体化发展过程中，应该将农村作为重点应为特点扩大了区域之间的交流规模和联动深度。与基础。坚持党的领导，全面推进农村改革，落实相关政策，增强农村根据我国的基本国情以及社会城市发展实际情况，决定了我国城的凝聚力。为了落实城乡一体化建设的具体要求，也为了发挥城乡一乡一体化发展的模式，现阶段我国城乡一体化发展形式主要包括“政府体化在城乡总体规划中的作用，需要落实“四个保证”，具体表现为：推动型”、“乡村推动型”两种。早期推行政府推进型城乡一体化发展，（１）完善党领导“三农”工作的体制机制。强化

7、党委统一领导、党政齐导致城乡商品交易隔绝，农村逆城市化发展，拉大了城乡经济差距；改抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领革开放后，逐渐推行乡村推动型城乡一体化发展，乡村企业、工业得到导体制和工作机制。各级党委和政府要坚持把农村工作摆上重要议事了全面的发展，但同时也导致了城市人口与非农产业人口的分离，乡镇日程，切实体现全党工作重中之重的战略思想。（２）加强农村基层组织人口规模下降、工业污染、工业成本高等一系列问题。建设。充分发挥乡镇党委在农村工作中的领导核心作用，抓好以村党面对如此严重的城乡发展矛盾，在城乡总体规划中，就应该将农村组织为核

8、心的村级组织配套建设；（３）加强农村基