建材检测管理中存在的主要问题及对策.pdf

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1、建材检测管理中存在的主要问题及对策王桂珍，田强，于瑞峰(聊城市建设工程质量监督站，山东聊城252000)摘要：本文分析建材检测管理的工作现状。对工作存在的主要问题及原因进行论述，并在建材检测管理工作中进行改进。关键词：建材检测；检测管理；问题；工作改进中图分类号：TU50文献标识码：B文章编号：1672—401112010)03—0291—021建材检测管理工作的现状建设工程材料检测是工程建设过程中质量控制的关键环节之一，所有材料进场需验收合格方可投入使用，每一个验收环节也都离不开检测、试验数据。检测数据

2、的真实性、准确性直接影响到工程的质量和安全。自从开始实施检测监督管理以来，通过加强对建材检测机构的管理，提高了检测数据的可靠性，从而也保证了工程质量和安全。根据《建设工程质量检测管理办法》的要求，实施检测管理。(1)建材检测实现试验数据自动采集。将传统万能试验机、压力试验机机械表盘显示，人为读取试验数值的方式改造成为试验数据自动采集的方式，混凝土、水泥、钢筋力学性能试验等实现数据自动采集，避免了因目测读取数值、手工记录带来的人员误差甚至是错误，从根本上杜绝了人为因素对试验的干扰，大大提高了检测工作的公正性

3、。报告全部自动按时间顺序排列，施工单位与试验人员分离，试件与委托单分离，从而大大提高了试验的公正性。(2)检测工作信息化管理系统实现全省市联网。本市已实行检测结果不合格项目台帐每月上报制度和结构安全不合格24h上报制度，基本完成检测工作信息化管理系统连网和数据上传工作。不合格建材可以做到及时清理出施工现场。(3)建立检测试样留置制度。规范、标准明确要求需留置的试样，应按规定的程序、环境、数量、时间和要求留置；规范、标准无明确要求的，非破坏性检测且可重复检验的试样，应在样品检测或试验后留置3d；破坏性试样，

4、应在样品检测或试验后留置2d。对于有疑问的检测结果和检测机构可以做到随时抽查、及时追溯。(4)实施检测人员持证上岗制度。组织对检测人员的考核，考核合格后颁发《工程质量检测人员管理手册》，方可从事相应的工程质量检测工作。防止检测人员因水平和能力不够而导致检测结果失真。2建材检测管理工作中的主要问题尽管对建材检测机构加大了管理力度，但检测工作在发展过程中仍存在“假、乱、低、缺”的现象；假：表现在检测的试件假、过程假、数据假、结论假；乱：表现在检测单位内部管理混乱，检测市场秩序处于无序状态；低：表现在检测人员素

5、质低、检测技术水平低、检测管理层面低；缺：表现在缺乏管理手段和技术措施。3建材检测管理工作存在难度的原因(1)检测机构工作性质的特殊性。检测机构工作性质不同与一般的生产性企业，也不同与一般的中介机构，由于检测对象质量的离散性、样品抽取的随机性、部分样品因检测而破坏使得检测数据不具有复现性等，使得检测工作中即使出现检测结果与客观实际不吻合的情况也较难分清责任。少数检测单位和检测人员就是利用这一特殊性，随意修改数据甚至弄虚作假。(2)检测机构日常自我监督、管理不够。检测报告的合格与否，对于建材供应商和施工单位

6、来说是很重要的，直接影响他们的经济利益，这使得少数检测人员找到了个人“寻租”的权力资源。有的人私下里搞权钱交易，为小团体或一已之私利而徇私枉法、搞“人情检”，严重地影响了检测结果真实性、可靠性。现有的检测机构按《实验室资质认定评审准则》建立起的监督制度也往往只搞一些形式，平常很少进行突击巡查和具体细查；对检测人员要求不严，内部监督乏力，发现问题也不深究；基本放弃了对具体工作过程的监督。(3)现行工程质量检测模式导致检测单位第三方公正性地位得不到保证。主要表现在工程检测费用由被检测单位支付。根据中华人民共和

7、国建设部令第141号《建设工程质量检测管理办法》规定，检测费用由建设单位承担，这将比较有效地改观检测机构的检测行为，对检测机构形成较大的政策支撑。但目前这种局面还没有形成。(5)工程现场质量与检测责任行为无法直接联系。虽然检测管理办法明确规定检测单位的检测不能“仅对来样负责”，但事实也无法把作为责任主体的检测机构和工程现场质量的责任进行有效的连接。有相当部分的施工单位和监理单位的管理者，仅把检测作为资料过关的阶段。(6)检测试验行为规范得不到保证。随着市场经济的开放，特别是检测市场的全面放开，各种问题也随

8、之而来。有相当大的一部分检测机构更看重的是企业的经济效益，其行为未得到有效约束和监控。(7)检测机构小规模现象造成市场恶性竞争。检测机构规模小，市场准入较低，势必产生一哄而上，追求短期效益行为，严重影响检测的规范和质量：同时，产生从业人员素质低、技术落后，不利于检测领域的检测技术创新和发展。(8)管理部门缺乏强有力的监管手段。目前建设行政主管部门或质量监督机构由于人力条件有限，难以对检测机构进行“全天候”的监管，况且大部分的检