市政工程建设管理中存在的问题及对策分析.pdf

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1、2013年1月■阿国囊瞄政工·管理【文章编号】1673—0038(2013)03—0141—02市政工程建设管理中存在的问题及对策分析李寅(上海欣升城建工程有限公司上海宝山200439)摘要：市政工程建设是发展城市的重要项目x_ff星，工程管理中存在的诸多问题不容忽视，所以应采取相应措施，建立健全市政工程建设管理制度。关键词：市政工程建设；建设管理；问题；对策1前言随着我国经济的快速发展，城市建设步伐的不断加快，市政工程建设项目也随之不断增加。基建项目给城市的发展、市民生活的质量提高添砖加瓦的同时，由于对建设管理问题未能引起重视，使得“豆腐渣”工

2、程泛滥出现，给国家人民的生命安全财产造成了极大的损失和危害。因而，对市政工程建设进行有效管理，是确保工程安全生产的关键环节。本文就市政工程建设管理中存在的问题及相应的对策措施提出几点看法。2存在的问题2．1安全管理问题市政建设工程大都在城市里作业，半施工半开放的交通状态无形中给施工工程带来了许多非安全因素。首先，施工现场作业环境、人员流动以及承包关系都比较复杂，这样就加大了对施工现场安全管理的预测和控制的难度。承包关系的复杂再加上没有形成规范统一的合理管理制度，就使得施工现场的行业和部门混乱，容易造成安全事故的发生。安全防护工作主要包括地下管线的

3、防护和施工现场管理及设施的防护两方面，对于地下管线防护工作的缺失主要是由于施工单位和承包企业没落实到位而留下各种安全隐患。施工现场则是存在着无人监督、管理、指挥的局面，还多有未设安全围栏和安全提醒标志的现象。市政工程建设的资金没有合理的投入到生产安全防护中，使得安全设施和相关安全防护人员不到位，增大了工程建设中的安全隐患。2．2质量管理问题质量管理应遵循计划、履行、监测和处理的系统运作原则，把管理工作中预防为主的理念落实好。然而在工作过程中却往往忽视了对设施、施工人员、工具、现场环境等方面的管理，为引发工程质量安全问题埋下隐患。此外，监管人员对工

4、程建设的质量管理也起着至关重要的作用，监管人员缺乏专业的安全监管知识或职业道德或责任心，疏忽安全把关工作则会导致在工程建设中出现一系列不必要的项目质量问题。2．3投资管理问题随着国民经济的快速发展和“城市让生活更美好”思想的深入人心，城市中越多的基础设施也都建设起来，然而在资金有限和尽量让资金得到最优发挥的前提下，对基础设施的资金投入就必须分清主次轻重。可在一部分的市政工程建设项目中，有许多乱投资、盲目投资的现象。另外，在投资控制方面也存在着诸如项目开发前的设计不够深度、项目实施中随意加大投资额、工程结算账额不清楚等问题。2．4进度管理问题．为把

5、市政工程建设对市民日常生活的影响降到最低，政府一般都要求施工队伍日夜加班作业，所以施工现场的指挥、施工人员劳动力状况以及各承建方的协调等都会影响到工程进度的管理。在工程建设过程中还受着资金、质量、进度三者的制约，然而往往很多施工单位没能把握三者的关系，加快了施工进度就要增加资金投入，可能工程质量也会受到影响，所以如何找到它们之间的平衡点是大多数承包商面临的问题。此外，进度管理问题也会受到工程征地拆迁和工程资金有限等问题的影响。具体来说就是，工程建设中拆迁征地会遇到拆迁拖延的情况，其中涉及问题众多，这就会给工程施工带来一定难度。市政工程建设量大，涉

6、及的资金数量也多，如果资金不到位的话，材料工具的购买和人员工资的发放就会拖延，势必也会影响到施工建设的进度。3对策3．1安全管理的对策3．1．1建立健全安全责任制为保证施工生产的安全进行，市政工程应建立健全安全责任制。首先，工程建设应把项目工作公开化，向社会公布项目责任人和安全责任人的信息，让广大社会群众行使舆论监督的权利，另外，施工单位应定期开展安全教育学习，向施工人员传播安全生产知识，提政工·管理■啊固爱商2013年1月高他们的安全施工意识，发现有违章乱纪现象还要及时通报批评，对违规者给予惩罚，其他相关人员则要从中吸取教训。此外，还要对各部门

7、各工作人员的义务和责任制定好范围，完善一套合理完整的安全追究任制度，一旦发生安全事故则要马上找到相关责任人，对违规者责任制采取严厉的处罚。3．1．2加大防护措施．对施工建设防护措施的加强上可以从加大防护资金的投入、加大施工现场环境监控的力度和注重施工人员安全健康问题等方面着手。制定好涉及多方位多角度的应急预案，把影响到施工安全的各类因素都考虑在内。3．2质量管理的对策3．2．1建立健全质量管理体系市政工程建设中应严格按照国家制定的工程建设质量标准，遵循施工图、施工中的每道工序的质量达标标准来进行施工生产，从选定施工监管单位、管理施工现场到验收查验

8、施工工程等每个环节都要从保证工程质量的目的出发，严格执行质量标准。3．2．2加强对工程的检查力度市政工程的检查工作应由监测单位和施工单位