我国担保业核心担保机构的形成模式研究——以湖南省为例.pdf

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29、{㈣我国担保业核心担保机构的形成模式研究掌——以湖南省为例口罗建华1-2仲慧慧1(1．长沙理工大学经济与管理学院，湖南长沙410004；2．中南大学商学院，湖南长沙410083)[摘要】文章针对我国担保行业企业规模小、数量多，行业集中度低，基本处于完全竞争型市场结构的现状，分析担保业这种风险性行业具有规模经济性的

30、客观要求，提出通过以核心担保机构为核心形成担保集团的方式来提高市场集中度，达到垄断竞争型和寡头垄断型的目标市场结构。进一步深入分析和探讨了对母公司直接注资成立子公司、行业内现有担保机构并购整合，以及这两种方式相结合三种核心担保机构形成模式的特点和适用性。[关键词]核心担保机构；担保集团[中图分类号】F832．39[文献标识码】A[文章编号]10们一1154(2011)03一伽B枷3一、我国担保业市场结构现状及完善的目标市场结构分析市场集中度是衡量市场结构的主要指标，由于担保产业属于典型的区域性产业，因此在计算市场集中度时应按照

31、区域(地区)对其进行计算。在此，我们以湖南省为例，使用集中率(CRn)对担保业的市场集中度进行计算，得出担保业市场结构现状，再运用产业组织理沦对担保业完善的目标市场结构进行分析。(一)担保业市场结构现状分析』根据集中率(cRn)的计算公式：cRn=乏：x；／)(，以面‘20019年底湖南省实际运作的90家信用担保机构为样本，分别按注册资本金、在保余额、从业人数三种指标对排名前4位的CR4指数和排名前8位的CR8指数进行计算，结果如(表1)所示：表l2009年湖南省担保行业市场集中度CR4和CR8指数l注册资金在保余额从业人数l

32、cR418．94％36．64％lO．50％IcR813．29％43．69％18．07％资料来源：湖南省中小企业信用与担保协会根据贝恩对市场结构的分类，从表l的计算结果可知：以注册资金和从业人数指标测算的集中度均小于30％，属于完全竞争型市场结构，巾i以在保余额为指标测算的集中度CR4为36．64％，处于寡占Ⅳ型，CR8为43．69％，处于寡占V型。并根据调杏，全国各地的担保业市场集中度情况基本类似于湖南的情况，由此我们可以得到结论：我国担保业的市场结构处于完全竞争型或者接近完全竞争型。(二)担保业完善的目标市场结构分析担保业属

33、于风险性行业，根据风险控制原理，一般要使风险发生的概率符合大数法则，并使其成为小概率事件。基于这种要求，一个担保公司的业务量需要具备一定规模，才能将风险损失控制在较小的并可以承受的程度内，因此，担保行业是一个具有显著规模经济性特征的行业。因此，根据产业组织理论可以得到一个结论：担保业完善的市场结构应该是规模经济与竞争兼容的垄断竞争型和寡头垄断型市场结构。二、我国担保业核心担保机构的形成模式探讨(一)关于担保机构所有权人直接参与经营运作事基金项目：湖南省2008年哲学社会科学成果评审委员会立项课题“基于产业组织视角的湖南担保业发

34、展的瓶颈问题突破研究’’(项目编号：0803019A)。田管理现代化与其内部风险控制关系的探讨这一问题的提出，是因其关系到对不同的核心担保机构形成模式特点的评价。我们可以从经营运作人的工作责任心、对控制风险的贡献度和职业道德风险的防范三个方而来考察所有权人直接参与经营运作对担保机构内部风险控制的效果。首先，在工作责任心的影响方面，所有权人介入公司经营运作程度越高，持股比例越大，其工作态度越端正，责任心越强，并且能够影响和带动全公司员工责任心和工作效率的提高。又由于自然人股东是一个可以直接参与经营运作的具体的人，而法人股东是一个

35、组织，需要通过委托其他的自然人来参与经营运作，存在委托代理关系带来的有关问题，因此，担保机构中自然人股东参与经营运作比法人股东委托人参与经营运作有更强的工作责任心。其次，所有权人介入公司经营运作程度越高，持股比例越大，其控制风险的贡献度就越高，越有利于担保机构内部风险控制。同样，自然人股东参与经营运作比法人股东参与经营运作时控制风险的态度也更为积极，在控制风险方面有更高的贡献度。最后，在职业道德风险的防范方面，所有权人介入公司经营运作程度越高，持股比例越大，其发牛职业道德风险的可能性就越小，越有利于道德风险的防范。在实际运作中

36、自然人股东直接参与公司经营运作就很少发生职业道德风险，而法人股东因为需要通过委托代理关系来行使权利义务，其经营者容易产生职业道德风险。(二)核心担保机构的形成模式探讨通过对现有担保集团形成模式的深入调研，归纳起来我国核心担保机构的形成模式大致可分为以下三种：1．母公司直接注资