推行层级考核体系以促进安全责任落实的研究.pdf

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1、推行层级考核体系以促进安全责任落实的研究口马晓家曲跃辉{,=--j-南永华能源有限公司，河南偃师471900)摘要：建立安全“层级考核”体系，使解决安全管理中的“棚架”、管理与落实“两张皮”的有效方法，使安全结构工资的分配更加科学、合理，增强干部的综合管理素质和服务职能，增强安全管理内生动力机制的形成，使推动安全生产的稳定与快速发展的有效途径。-；i酝，。关键词：主体．责任层级考謦⋯⋯点。。。。⋯，一⋯；。。。“一⋯⋯。。。■■■⋯·～·一“～E～、⋯、+，⋯⋯l⋯⋯、⋯、⋯，一⋯j●E■一煤矿安伞长效管

2、珲机制．使实现安全稳定、经济跨越式发展的关键。煤矿企业主体责任在安全管理过程中起到指导性的作用，具有重要到指导和主导地位。如何是各级安全主体责任能够层层落实?就要充分的调动全员参与安全管理的积极性和创造性，按照“需要什么就考核什么”的原则，进行对各级制定工作标准，层层落实，进行分级考核．使安全结构工资的分配更加科学、合理。促进公司安全管理内生动力机制的形成，有力地推动公司安全牛产的稳定与快速发展。1．推行层级考核体系目的和意义“层级考核”体系是落实各级安伞生产管理目标责任的有效载体，是安全管理“系统抓纵向

3、到底，抓系统横向到边”的具体表现。使安全结构工资的分配更加科学、合理，促进公司安伞管理内生动力机制的形成，调动了全员参与安伞管理的积极性和创造性．解决安全管理中的“棚架”、管理与落实“两张皮”现象．增强了干部的综合管理素质．提高了机关的服务职能。2．安全‘‘层级考核’，体系的建立认真总结安全管理工作经验。在广泛征询群众意见的基础上，在公司“层级考核”考核的方式、方法及安全结构工资分配制度进行研究和探讨的基础上，深化考核逐级层层落实责任，推行层级安全考核促进安全责任落实(即：公司对矿、矿对区队、区队对班组、

4、班组对个人网级安全考核体系和公司、矿两级机关层面的安全考9雠秘·2012年7月中旬刊核体系)，使安全结构工资的分配更加科学、合理，促进了公司安令管理内生动力机制的形成，调动了全员参与安全管理的积极性和创造性。2．1建讧健全‘‘层级考核’颂导机构为确保公司层级考核”体系的运行的稳步推进，形成“层级考核“人人有责，各负其责”的管理机制。公司、矿井均成立了以主要负责人为组长，安全副职为副组长，各业务分管领导为成员的领导机构，并设立了安全“层级考核”体系工作办公室，南安监部门领导担任办公室主任，安全生产管理部门主

5、要领导担任办公事成员，负责各系统安伞牛产管理工作部署、考核与组织、协调：【作：保证安全“层级考核”体系各项工作的顺利开展。2．2建立和完善安全‘‘层级考核”体系管理制度公司坚持“一级对一级考核，一级对一级负责”的原则，从公司到班组逐级制定了“层级考核”工作制度、工作标准及考核办法，明确考核分工，落实考核责任，对各级考核的重点内容和考核时间进行了统一规定，保证“层级考核”的运行质量。2．1．1公司主要领导负责对公司、矿井“层级考核”结果的审查，各分管领导负责专业系统安全考核的组织工作：公司安监部负责组织对公

6、司机关层面和矿井的。层级考核”考核：矿安监科负责组织对矿机关和区队臼勺‘‘层级考核”考核：区队长负责组织对本单位班组自q‘‘层级考核”考核．并对班组内部“层级考核”的分配结果进行审杏。2．1．2在各级考核中qk务部门按照职能分工对分管系统和包保单位的“层级考核”工作负有连带责任：对．卜．级考核中通报的安全管理问题或严重隐患，公司追究业务部门的管理责任，并纳入管理部门的“层级考核”；公司对创新安全管理取得明显成效的单位、部门，由安}l{f部负责报请公司领导小组批准进行专项奖励。2．1．3公司规定对各层级的考

7、核工作均实行月度考核奖惩机制，考核内容主要划分为三大类：内业管理、现场管理和安全效果。公司辛管部门指导各基层制定和完善安全考核的标准，硝‘层级考核”工作实行量化考核和“对标”管理。2．1．4为提高安伞管理工作的执行力，公司将卜级检查出的问题与机关层面和矿井的安令结构工资兑现、安全奖罚挂钩，并制定了具体的挂钩奖罚标准，由安监部门按月核算汇报公司领导小组审查，由人力资源部门执行，做到考核及时、奖罚兑现剑位。3．“层级考核’，体系运行办法3．1安全考核方法：对机关层面的安全考核，公司、矿均制定有具体的T作标准和

8、考核方法，每月的安全考核采取部门主要负责人集中会审的方式，各部I’J首先汇报自评结果，安监部门现场审查相关管理台账，安监部门负责对各部门需要纳入“层级考核”扣分、加分的项目提出理由和相关证明材料，对各部门的“层级考核”扣分内容经考评人员签字认可并报公司领导小组审查批复。3．2安伞考核兑现办法：安全“层级考核”是一项系统工程，在机关管理层面．各业务部门在“层级考核”中因分工不同，所承担的安全责任和工作任务各有不同。按照安全管理“