小微企业发展困局破解之路.pdf

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1、总第547期管理观察2014年7月第20期ManagementObserver中旬出版小微企业发展困局破解之路贾云赟（南阳师范学院，河南南阳473061）摘要：公共财政在国家促进小微企业发展的一揽子政策体系中具有特殊的重要地位。正确认识公共财政支持小微企业发展的必要性，在建立完善公共财政体系的同时，促进财政政策措施日益丰富完善，对促进小微企业健康发展有着十分重大的现实意义。关键词：公共财政小微企业发展困局大力发展小微企业，对调整经济结构、促进经济增长、从某种程度上看，小微企业的困局就是中国经济转型的困局。解决就业问题、实现科学发展等方面发挥了积极作用。面财政政策在促

2、进经济稳定增长、优化经济结构、调节收入分对当前小微企业发展中遇到的现实困难，国家如何从财政配方面具有重要功能，特别是具有对经济发展薄弱环节实施政策角度，认真贯彻党中央、国务院决策部署，为小微发“调控职能”优势，为小微企业发展创造良好宏观经济环境，展创造良好的宏观经济运行环境，不断加大支持力度，充能够发挥更大作用。分发挥财政宏观调控职能，形成以税收优惠、补贴降负、资金支持、公共服务等为主要内容的公共财政政策体系，3.进一步支持小微企业发展的财政政策对促进小微企业可持续发展有着起着不可代替的作用。如何从财政政策角度认真贯彻党中央、国务院决策1.公共财政的涵义部署，为小微

3、发展创造良好的宏观经济运行环境，“减”、“补”、“增”和“引”四个字很好解读了当前支持小在全新的经济体制下，财政就其实质来说，实际上是微企业健康发展的政策举措。一种“公共财政”是公共经济的核心内容，指国家为满足3.1将“减税优惠”落到实处社会公共需要而集中分配一部分社会资源的分配活动或经所谓“减”就是实施减免企业税费负担。税收收入是济行为。公共财政既是适应市场经济发展客观要求的市场现代国家最重要的公共收入形式。目前，我国已不断加大经济财政，而且对依法促进公平分配，调控宏观经济，合了对扶持小微企业发展的税费优惠政策，体现了加大对小理配置市场资源，做好国有资产管理，起着

4、不可代替的作用。型微型企业支持力度的政策导向。包括大幅提高增值税和营业税起征点，直接缓解他们存难的状况；将小微企业减2.公共财政支持小微企业发展的必要性半征收企业所得税政策延长到2016年底，并将享受减半征收企业所得税优惠政策的范围扩大到年应纳税所得额低据统计，我国的中小企业4200多万家，其中有大约于10万元（含10万元）；对月销售额不超2万元的小微90%的中小企业是小微企业。这些小微企业包括了小型企业、企业免征增值税和营业税。这些减免企业税费负担的财政微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户等。正是这些“轻政策有力减轻了小微企业税负负担，为小微企业带来了实骑兵”，每

5、年总产值大约占中国经济总量的60%，实现利税惠。李克强总理在2014年政府工作报告中提出，要“进大约占国家税收总额的45%，提供了近80%的城镇就业机会。一步扩展小微企业税收优惠范围，减轻企业负担”。在今可以说小微企业已经成为国民经济平稳较快发展的重要微年国内外经济环境十分复杂的背景下，为保持我国经济平观基础。但是，由于中小企业发展规模小，应对市场风险稳较快发展，进一步加大对小型微利企业的税收扶持力度，能力较弱，一旦相继袭来经济下行，很有可能面临生死存亡。更加突显了政府对小微企业发展、鼓励创业、促进就业的基金项目：2013年教育厅科学技术研究重点项目13A63081

6、2推进中原经济区三化协调发展途径研究作者简介：贾云赟，南阳师范学院，讲师，硕士学历，研究方向为金融管理.·111·企业管理重视和支持。下一步要扩大各项税收优惠政策，整体做到开辟多渠道的风险资本来源，可以让小微企业可在股权应退尽退、应减尽减、应免尽免。同时，开展财税宣传活动，交易所挂牌交易，鼓励小微企业利用债券市场直接融资，利用电视、报刊及广场布置宣传栏等多种形式，加大财税政府提供必要的扶持和保障措施，增加小微企业的融资政策宣传力度，帮助小微企业熟悉政策，鼓励和引导小微渠道，带动高科技产业的发展。第二、继续发挥各商业企业更好地运用财政财务政策，做强做大。银行融资主渠道

7、作用。目前银行信贷支持小微企业信贷3.2将“补贴降负”进行到底规模仅为信贷总额的9.5%左右，从小微企业融资现状看，所谓“补”就是进一步完善小微企业的补贴政策，内源融资难以满足需要，而大多企业不具备直接融资条件。把全面补贴以及减免涉企收费项目作为支持小微企业发2014年6月10日，央行‘定向降准’，对符合审慎经营展的重要举措，以减轻中小企业负担，缓解企业生产经要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行营困难。如在社会保险补贴方面，落实促进就业政策，将下调存准率0．5个百分点，意在贯彻落实国务院常务对企业招用就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、会议精神，