草原管理ppt课件.ppt

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1、畜牧兽医行政管理第五章草原管理2012.112第一节　概述第二节　草原权属管理第三节　草原规划第四节　草原建设第五节　牧草种子管理第六节　草原的合理利用第七节　草原保护第八节　草原监督检查与法律责任3第一节　概述一、草原的概念及其功能中华人民共和国《草原法》第二条第二款规定："本法所称草原，是指天然草原和人工草地。"二、草原管理的概念与必要性三、草原管理的对象1.草原上生长的各类植物2.草原所有者、使用者和承包经营者3.草原生产生活设施四、草原管理的机构与内容(一)草原管理机构及其职责1.各级人民

2、政府2.国务院草原行政主管部门(二)草原管理的内容草原权属管理、草原规划、草原建设、牧草种子生产管理、草原合理利用、草原保护及草原监督检查。4草原权属是指国家、集体和个人对草原依法享有的权利，包括草原所有权、草原使用权和草原承包经营权。一、草原所有权(一)草原所有权概念草原所有权是指国家或集体在法律规定的范围内对草原所享有的占有、使用、收益和处分的权利。(二)草原所有权的特征(三)草原所有权的形式二、草原使用权草原的使用权是指全民所有制单位或集体所有制单位在法律允许的范围内依法对国家所有的草原行使

3、的占有、使用、收益的权利，是派生于草原所有权的权利。第二节　草原权属管理5三、草原所有权和使用权的管理《草原法》第九条规定：“国家所有草原，由国务院代表国家行使所有权。任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他方式非法转让草原。”四、承包经营权(一)承包经营权的概念草原承包经营权是指集体经济组织或农牧民在法律规定的范围内，对属于集体所有或国家所有由集体使用的草原享有的占有、使用、收益的权利。(二)草原承包经营的有关管理规定五、草原权属争议的处理(一)草原权属争议草原权属争议是指草原权属未经确定或虽经

4、确定，但由于有关权属证书规定不明或存有其他暇疵而引起的当事人对草原权属的争议。(二)草原权属争议的处理途径7一、草原统一规划制度（一）概念草原统一规划制度是指各级草原行政主管部门依据《草原法》，结合我国和各地区的具体情况，对草原保护、建设和利用制订统一协调、切合实际的长远发展规划，报本级人民政府批准实施的草原行政管理制度。(二)草原规划应遵循的原则(三)草原规划的内容1.草原保护、建设和利用的目标和措施2.草原功能分区3.各项建设的总体部署4.各项专业规划第三节　草原规划二、草原调查制度(一)草原

5、调查的概念草原调查是通过周密细致的调查研究，认识空间草原的环境条件、社会生产条件以及在这些条件下形成的草原类型、它们的自然和经济特征、地域分布和演替规律，查明调查区水、草、土、畜以及其他生物资源的特征，揭露草原生产工作中的矛盾，为草原规划保护、利用与建设提供完整、系统的依据。(二)草原调查的基本内容9三、草原等级评定草原等级评定是对草原的生态条件、生物群落发展和经济现状进行量化评价。四、草原统计制度草原统计制度是草原行政主管部门依法对草原的面积、生产力、植被构成、草原保护、建设成果等定期进行统计的

6、制度。五、草原生产、生态监测10第四节草原建设一、草原建设的概念及必要性草原建设是指在草原上开展的各种有利于提高草原生产力，改善草原生态环境的人为生产建设活动和工程。二、草原建设的内容(一)提高草原生产能力1.人工草地建设2.天然草原改良3.饲草饲料基地建设(二)草原生产、生活设施建设(三)草种基地建设(四)防火设施建设(五)鼓励草原畜牧业的科学研究11第五节　牧草种子管理一、牧草种子的概念与分类种子是能够发育成一个完整的植株的繁殖器官，它是自然界植物进行自我演替更新和完成种的繁衍的物质基础。二、

7、牧草种子管理机构三、牧草种子生产应注意的事项四、有关牧草种子检验的管理规定五、有关牧草种子流通的管理规定12第六节　草原的合理利用一、草原的合理利用的概念及必要性草原的合理利用就是依据草地植物生物学、生态学原理，通过科学的草畜配置、利用制度和草地培育等扩建立起一套综合的经营草地制度。二、草原合理利用原则1.明确草原生产的性质，正确地进行经营管理2.因地制宜，扬长避短，充分发挥草原生产的优势3.保持草原生态系统的平衡13三、草原合理利用的主要管理措施(一)合理的载畜量草原载畜量是指在一定放牧时期内、

8、一定草原面积上，在不影响草原生产力及保证家畜正常生长发育条件下，所能容纳放牧家畜的数量。(二)均衡利用草原1.适宜放牧时间2.划区轮牧3.合理配置畜群4.改变家畜饲养方式（三）割草地的合理利用四、草原合理用地的管理（一）草原的调剂（二）矿藏开采和工程建设用地管理（三）草原临时占用的管理（四）草原保护和建设用地管理15一、草原保护的概念及必要性草原保护是指保护草原不受人为的和自然的各种因素的破坏，减轻或者避免草原生态环境失去平衡的措施。二、基本草原保护制度三、建立草原自然保护区（一）