动力结构失衡、制度扭曲与经济发展方式转变.pdf

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20、l㈨㈣m㈣㈣㈣川㈣川㈣㈣川⋯㈨㈣m㈣∞㈣黝‰k。。¨，。。⋯。。动力结构失衡◆制度扭曲与经济发展方式转变口姜国强(四川大学经济学院，四川成都610065)[摘要】投资、消费和出口共同构成了经济发展方式转变的动力机制。目前，我国面I临投资膨胀、消费低迷和出口依赖的动力结构失衡局面，其中制度约束是根本原因，必须从收入分配、投资结构优化和外贸机制方疽『进行制度矫正。[关键词】经济发展方式转变；动力结构；制度【中

21、图分类号】F061．3【文献标识码】A【文章编号】l∞3一1154(加11)03_0015娟近年来，我国拉动经济增长的投资、消费和出口这“三驾马车”始终处于不均衡状态，投资长期居高不下，2008年以来的金融危机又造成了外部需求萎缩，加剧了动力结构的不均衡。因此，优化动力结构，积极扩大国内消费需求，是实现我国经济发展方式转变的长远之计。事实上，到目前为止，我国经济发展动力机制的转变依然困难霞霞。从2010年“三驾马车”的拉动效应看，经济增长的主要源泉仍来自投资，消费在经济中的比囊逐渐降低，投资、消费比例关系进

22、一步失衡，内生性经济增长动力非常脆弱。当前，一些地区投资冲动依然强烈，纷纷公布天文数字的投资计划，而投资内容不少是产能严重过剩的重化工业“高碳”项目。这螳新增项目无法出口，也国内也难以消化(陈佳贵，李扬，2010)，对加快转变经济发展方式极为不利。一、经济发展方式转变的动力结构失衡现状过度投资、消费低迷和出口依赖是当前我国动力结构的主要特征，是典型的投资和出口驱动型经济发展方式。(一)投资过度膨胀近几年，我国的投资率始终处在40％以上的高位，2009年为应对国际金融危机。达到了近年来的高点46．8％，远高于

23、发达国家，如美国的投资率一直低于20％，即使日本在上世纪60—70年代高速增长的重化工业阶段也只有32％。从图1可以看出，我国的经济增长与投资有明显的正相关关系，但是2006年以后，★单纯依赖投资拉动经济增长的效果已不是很明显，部分原因在于投资结构的失衡使投资效率呈现下降趋势。5040302010OF#面目卜一。‰长卓IL———土LU一⋯⋯J⋯⋯⋯u·至至墨要墨墨墨墨墨墨墨量量量曩量量图1中国经济增长与投资的关系投资对消费产生了明显的挤出效应。樊纲就认为，我国的消费比例过低，投资比例过高，不是因为消费增长下

24、降了，而是由于投资增长过快，导致总需求的结构失衡，这是内需不足的主要原因(樊纲，2010)。当然，保持一定的投资规模还是必要的，目前我国还不存在全面的投资过度，问题的关键在于投资结构：从区位上看，大量投资集中在沿海地区和一些经济开发区、改革试验区，中西部地区还处在投资不足状态；从行业来看，投资大部分集中在房地产、金融、铁路等高利润高垄断性行业，很多行业，如高新技术产业、高端装备制造业、文化产业等投入还不足；从城乡结构来看，大量投资集中在城市地区，广大农村投资还很少，一些地区基本水利建设投资严重匮乏；从所有制

25、结构来看，一些国有垄断企业在软预算约束的机制下，有强烈的投资冲动，而个体经济、民营经济却因融资困难而缺乏投资动力。(二)消费动力不足近年来，我国社会消费品零售总额稳步上升，社宰基金项目：国家社科基金重大招标项目“我国生态文明发展战略及其区域实现研究”(项目编号：07&ZD019)2011年第3期田会消费品零售总额从2003年的52516亿元上升到2010年的148076亿元。虽然我国消费总量增长较快，但是从消费率来看，却星现在波动中持续下降的趋势(见网2)。1978年我国消费率为62．1％，2009年降至4

26、8．6％。而发达国家和许多发展中大国消费率一般为70％～80％左右。1978～2008年我国的年均消费率和年均居民消费率分别为60．5％和46．1％，而同期全球年均消费率和年均居民消费率分别为76．6％和60．6％，其中发达国家和发展中国家的年均消费率分别为77．0％和74．4％(刘东皇，沈坤荣，2010)。807060S0403020图2改革开放以来我国消费率变化趋势(％)客观上讲，我国的消费增跃还是很快的，问题在于消费增长相对GDP增速偏慢，这种相对差距日积月累，消费不足的r廿J题就逐渐演变为大的经济结

27、构问题。(三)外贸依存度过高改革开放以来我国外向型经济不断发展，出口需求已成为经济增长的重要引擎。2007年我国外贸依存度达剑了66．2％，远高于发达国家，也高于大多数发展中国家。受国际金融危机影响，人民币不断升值和圆外需求萎缩，外贸依存度急剧下降，20019年降至44．2％，(见图3)。从表Ilii上看国际金融危机是对我国出口的挑战，实质上是对长期以来传统经济发展方式的冲击。由于缺乏自主创新，出口产品中大部分处