农村电网改造升级工程风险管控初探.pdf

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1、电力建设建材与装饰2016年9月农村电网改造升级工程风险管控初探任嘉（国网安徽省电力公司淮北供电公司安徽淮北235000）摘要：近年来，国家不断加大对农村电网建设改造升级工程（以下简称：农网工程）投入，工程项目多，改造面广，建设风险大。农网工程风险管控是指运用先进的COSO风险管理手段建立风险管控框架，明确管控目标、管理层级及管控手段。依据该框架开展农网升级工程风险管控，实现识别风险，评估风险，控制风险的目的。关键词：农网工程；风险管控中图分类号：TM76文献标识码：A文章编号：1673-0038（2016）39-0230-021对农网工程的环节、流程进

2、行梳理、优化4对辨识出的风险进行分析、评估农网工程是县级供电公司工程的重要组成部分，其最大的特4.1制订针对农网工程的风险评价标准点就是资金来源特殊，这个特点也使得农网工程的管理要求、业制定风险发生可能性的定性、定量评估标准及其相互对应关务流程明显区别于普通的电网建设工程。发改委、能源局及网省系；制定风险发生后对目标影响程度的定性、定量评估标准及其公司均以文件制度的方式对农网工程提出了管理要求，但目前相互对应关系。尚没有一个专门针对农网工程的完整流程，省、市、县、乡也都在4.2针对风险清单，采用定量和定性相结合的方式开参照普通技改工程流程结合管理要求进行

3、管理，有必要对目前展风险评价的管理环节、流程进行梳理、优化、固化。主要做法是：将项目进（1）风险评价工作。风险评价是评估风险对工程管控目标的行流程研究，分解、细化。影响程度、风险的价值等。将定性与定量方法相结合，运用《COSO2确定农网工程风险管控的目标体系风险管理整合框架》、《中央企业全面风险管理指引》中提供的方根据内、外部监管要求，确定农网工程管控的总体目标是：程式、方法进行风险评价及现场测试。序合规、资产安全、投资高效、经济优质、信息真实，在此基础上，①在省公司层面，采用专家咨询、情景分析、政策分析的方式按照工程管理各环节、流程将总目标进行层层分解

4、，形成目标管组织管理部室进行讨论；②在基层，采用问卷调查、集体讨论、行控体系。业标杆比较、管理层访谈、由专人主持的工作访谈和调查研究3查找重要业务流程中影响目标实现的潜在风险等；③将初步成果下发市、县、乡试用，修订风险评估水平。运用《COSO风险管理整合框架》、《中央企业全面风险管理（2）绘制风险坐标图。根据风险发生可能性的高低和风险对指引》中提供的方式、方法进行风险辨识（识别），确定农网工程目标影响程度进行定性或定量评估后，依据评估结果绘制风险风险清单。坐标图。3.1建立农网工程风险识别模型5针对辨识出的风险评估的结果，提出相应风建立风险识别模型是辨识

5、风险的操作起点。主要做法：①采险应对策略用《企业内部全面风险管理实施指导手册》中的通用风险识别模主要措施有：型，结合农网工程自身特点及以前年度农网改造工程审计、监（1）风险规避：停止可能引起风险的活动以避免风险和损失，察、检查成果设计风险识别调查表，表中明确列出客观存在的和主要使用范围为影响极大，超出可承受范围且无法用其他风险潜在的各种风险，应包括各种影响效率、操作运行、质量和经济策略应对的重大风险。效益的各种因素。②运用调查表对农网工程涉及各方进行现场（2）风险降低：是指权衡成本效益之后，采取适当的控制措调研并深入研究、分析。调研对象包括省、市、县、乡

6、四个层级，涵施，如建立有效流程和控制点等，主要应对大多数风险。盖建设方、施工方、服务及物资供应商等。③根据调研结果建立（3）风险分担：是指借助他人力量，采取分包、购买保险等方农网工程风险识别模型。式将风险转移到外部，主要用来应对目前控制能力不足，但在拥3.2在风险识别模型的基础上，查找各重要业务流程有外界资源支持时就可以应对的重要风险。中影响目标实现的潜在风险6编制农网工程风险评估与控制模板风险辨识采取流程图法与经验反馈法、现场调查法、列表检在上述工作的基础上，编写《农网改造升级工程风险评估与查法、风险因素预先分析法相结合的方式开展。流程图法是指：控制模

7、板》并下发市、县供电公司使用、反馈。围绕目标体系，对流程的每个业务点、岗位可能存在的风险事件7农网工程风险管控的效果进行识别，并针对其中的关键步骤或薄弱环节进行重点调查和7.1工程项目造价控制效果方面分析，进而识别流程中的风险，形成风险辨识清单。·230·2016年9月建材与装饰电力建设工业企业的供电方式分析李海峰（白银有色集团股份有限公司铜业公司甘肃省白银市730900）摘要：工业企业决定着经济命脉，其所用供电方式关乎着自身的发展。近些年，随着科技的不断更迭与逐步改善，工业企业供电呈现出多样化的特性，涌现出不同的方式。本文首先介绍工业供电的基本特点，然

8、后重点分析工业供电，希望可为相关探究提供一定的参考。关键词：工业企业；基本特点；