管理学理论之西蒙管理理论.ppt

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1、西蒙的行为主义行政学说生平与著述赫伯特.A.西蒙是美国著名行政学家，生于1916年出生于美国威斯康辛州。他于1936年和1943年在芝加哥大学获得学士学位和博士学位。1936年开始其职业生涯；1939年在加利福尼亚大学贝克莱分校的公共行政局担任行政测量研究项目主任；1942年，在伊利诺斯技术学院任职并于1946-1949年担任该校政治科学与社会科学系主任；自1949年始，一直在匹兹堡的卡内基—梅隆大学担任行政学和心理学教授，还担任工业管理系主任等职；1958年荣获美国心理学会杰出贡献奖;1969年美国心理学会由于西蒙在心理学上的贡献而授予他杰出科学贡

2、献奖；1972年7月作为美国计算机科学家代表团成员之一第一次到中国访问,之后又9次来华访问;1975年他和艾伦·纽厄尔因为在人工智能、人类心理识别和列表处理等方面进行的基础研究，荣获计算机科学最高奖:图灵奖;1976年西蒙和纽厄尔给物理符号系统下了定义，提出了物理符号系统假说，成为人工智能中影响最大的符号主义学派的创始人和代表人物，而这一学说则鼓励着人们对人工智能进行伟大的探索;1978年由于西蒙对经济组织内的决策过程进行的开创性的研究，荣获诺贝尔经济学奖；他是诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者。1980年,中国天津大

3、学聘任西蒙为该校名誉教授，并派出一些学者在西蒙指导下进行短期记忆方面的研究;1985年,中国科学院心理研究所授予西蒙教授名誉研究员称号；1986年,因其在行为科学上的出色贡献而荣获美国全国科学奖章;1995年,在国际人工智能会议上被授予终身荣誉奖;2001年2月9日,西蒙去世，享年85岁；著述：《行政行为—行政组织决策过程的研究》西蒙的行政学思想的主要内容对传统行政学理论的批判行政学研究方法理论行政决策理论行政组织理论一、“行政谚语”—对传统行政学理论的批判西蒙认为，传统行政学家所提出的每一条行政原则都可以找到另一条看来同样合理的原则，虽然这两条原则

4、导致相反的意见，但是在理论上我们却不能指出哪一条原则是正确的，因此，这些原则如同一般的谚语，虽然它们相互矛盾，但是它们彼此却可以并行不悖。所以，这些行政原则并非是真正的科学原则，它们只能被称为“行政谚语”。西蒙专门以人们常谈到的“专业分工”、“统一指挥”、“控制幅度”、“根据目标、程序、服务对象、地点划分组织”等四项原则为例作了具体分析。△传统的行政学研究方法既然只能得到谚语，而不能得出行政原则，因此在研究方法上就必须寻求新的途径，只有提出新的研究方法才能建立真正的行政原则。二、行政学研究方法论（一）事实与价值1、事实命题与价值命题（事实判断与价值判

5、断）在学术上严格区分事实要素和价值要素是行为主义学派社会科学家在研究方法上的基本主张。事实命题是关于客观世界中可观察的事物及其运作方式的陈述；可以证明是真是假，能够证明在这个世界上是否实际上存在或发生所存在的情形；一个事实命题是否正确，取决于它与事实是否相否，即基于实证的、客观的真实性。价值命题是关于偏好的表达；即宣告某种特定的情形是“应该如此”、“所想望的”，描述的是应然状态，这种命题无客观是非，不能以经验或推理证明其正确性；而一个价值命题正确与否，则是基于人的专断，即基于人的主观价值。这两种命题的区别相当于一般所谓“描述性陈述”与“规范性陈述”或

6、“实然问题”与“应然问题”之间的区别。事实命题不能以任何推理从价值命题中引出，价值命题不能直接从经验（事实）中产生。科学命题都是事实命题，即科学研究以事实问题为对象；而价值问题则不能用科学方法进行处理的。2、手段与目的在实际辨别上，西蒙则是从手段与目的的关系上来进行考察的。最粗浅地说，一般认为价值与事实的区别就是目的与手段的区别，人们通常以手段—目的作为区分事实与价值的准则。△手段与目的并没有绝对意义，只有相对意义。手段—目的链在手段—目的链上，最终的目的才能称为价值，对这个最终目的的抉择便是一个“价值判断”，而关于达到这一目的之手段的抉择均为“事实

7、判断”。通常，人们做决定时的目的均不是最终目的，只是中间目的，最终目的可称之为纯粹价值，中间目的即为中间价值。政府的最终目的（纯粹价值）通常是指公正、社会福利、自由等，这些目的都不肯定，没有明确的手段—目的关系可言，行政活动不能以这些为目的，只能以一些中间目的为目的。所以，从深层次看，手段与目的说并不能完全辨别价值因素与事实因素，因为在实际情况中，手段与目的不能严格区分，手段并不是价值中立的。△手段—目的的区别与事实——价值的区别并不一致。△无论是个人还是政府组织，做事都不能只求目的，而不择手段。3、对政治与行政二分法的批判西蒙从事实与价值的划分出发

8、，对政治与行政二分法的观点进行比较系统的批判。西蒙讨论事实与价值的区别的目的是为了说明政治（政策）与行政是相