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1、第卷第期鄂州大学学报年月关于我国城镇弱势群体的社会保障问题探讨李叔君,湖北鄂州郑州大学文法系仪】摘要该文阐述了我国目前城镇弱势群体的现状,分析了弱势群体形成的原因,并结合实际探讨了救助弱势群体的相关措施及社会保障问题关健词弱势群体社会保障社会政策一一一中图分类号文献标识码文章编号《、、、、分低收人一我国城镇弱势群体的现状户主要集中在制造业农林牧渔业采掘业社开始于世纪年代末的社会改革,带来了中国社会会服务业和商业餐饮业,就业者人均收入水平均较低结构的巨大变化,到目前为止,社会结构变迁的结果,除了二、城镇弱势群
2、体形成的原因提升了中国社会的整体进步外,还导致了社会分化的加分析弱势群体形成的原因应该坚持辩证的观点一,、剧由此出现了一个庞大的弱势群体方面如果没有改革开放以来我国经济多年持续健康的增,,目前,我国学术界对于弱势群体这一概念根据自己的长如果没有人民生活水平的大幅度提高大多数人的温、,、二饱都难以解决社会阶层分化不明显那么我们不会想到研究从不同的角度对其进行了各自的界定有的学者从,社会学的角度将弱势群体界定为,“在遇到社会问题的冲还有一个需要关注的弱势群体另一方面这一问题变得,。,击时自身缺乏应变能力而易于遭
3、受挫折的群体”、‘·从社突出让我们再一次深刻感觉改革的艰难可以说弱势群会学的角度看,弱势群体是由于社会结构急剧转型和社会体的出现是改革过程中一些矛盾的集中显示从总体上看城镇弱势群体的出现有生理和社会包关系失调或由于一部分社会成员自身的某种原因竞争失、、败、年老体弱、残疾等而造成对于现实社会的不适应,并括政治经济文化两方面的原因生理原因是与个体的,、、一且出现了生活障碍和生活困难的人群共同体一”有的学者生物性发展相关的如年老体弱多病残疾等都会影响一个人的竞争能力另一方面社会因素的影响也是十分重要从经济学的角度
4、将它看作是贫困群体或者是贫困群体的一部分,认为“社会弱势群体是指那些依靠自身的能力无甚至是关键的本文要探讨的是主要是弱势群体形成的社法保持个人及家庭成员最基本的生活水准,需要社会给予会原因、帮助和扶持的群体”有的学者则从政治和法律的角度,认受社会转型影响我国目前弱势群体的形成与社会,为‘弱势群体是一个相对的概念,在具有可比性的前提下转型有关目前我国正处在社会转型时期处在两变之中一是从农业的、、,工业乡村的封闭半封闭的传统社会向一部分人群通常是少数比另一部分人群通常是多数、、,、、、、处境等方面处于一种相对的
5、城镇的开放的现代社会转变这是社会结构的转型在经济文化体能智能不利二是从高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体。”的地位,“”本文所称的城镇弱势群体是指社会上经济能力薄弱、制转变即体制转换这种在发达国家经历了几百年的、、、变革在我国则需在几十年之内完成短暂急促的社会转知识结构老化信息贫乏处于社会底层抵御风险能力型导致社会分层结构的迅速擅变,弱、发展困难的一类人的总称具体来说主要包括、失业一个特殊的社会群体、,已经由原来的隐蔽状态开始以显状突现出来者下岗者体制外人员即那些从来没有在国有单位工、改革无序,导致
6、收人差距日益拉大社会弱势群体作过,靠打零工、摆小摊养家糊口的人、残疾人和孤寡老问题表现为群体性贫困,而收人分配不公、、、‘差距过大不容”人一部分进城的农民工较早退休的体制内人员,置疑是其症结所在应当说我国居民收人差距扩大自有我国人口众多疆域宽广加之近多年来社会急剧转型。其深刻的时代与社会背景适度的收人差距有助于打破平弱势群体问题日益凸现均主义的传统格局建立公平公正的竞争机制提高效益据调查目前我国的城镇弱势群体集中在经济不景气促进生产力的快速发展,也是经济体制改革的题中应有之的亏损企业和停产、半停产企业较多的
7、中西部地区和东北义而收人分配不公,差距过大则应归咎于改革过程中的地区据中华全国总工会统计,你汉】年底全国共有特困职无序状态以及制度规则的不健全、不完善关注并认真解工万人,东北三省约占,中西部约占赞拖欠和减·、”决改革巾的弱势群体问题事实己成为深化改革维护发工资的职工中东北地区占中西部占聪按行业收稿日期峨洲一一作奋简介李叔君一,女,湖北鄂州人,鄂州大学文法系讲师,华中师范大学社会学系经济学硕十,主要从事经济社会学研究鄂州大学学报第卷社会稳定,加快经济发展的一个必须解决,不容忽视的问性的高效率方案。针对目前我国
8、弱势群体收人水平低,需。要国家给予,题一定补助的现状不少城市实行了最低生活保,“”、“”,、社会保障不健全,导致弱势群体激增。社会保障体系障制度但这种制度仍有吃大锅饭搞平均主义之弊,“”、“”。因此,不利于调动劳动者的积极性而实际负所得税方案是一种被称为社会稳定的安全阀调节器一个有着完。善社会保障体系的社会,社会成员由于能得到政府和社会较好的解决此问题的方法,,。的帮助,其生活基本上有保证,所以,弱势群体的比例较
