转基因作物及食品的利益相关者分析.pdf

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1、第２８卷第７期自然辩证法研究Ｖｏｌ．２８，Ｎｏ．７２０１２年７月ＳｔｕｄｉｅｓｉｎＤｉａｌｅｃｔｉｃｓｏｆＮａｔｕｒｅＪｕｌｙ，２０１２文章编号：１０００－８９３４（２０１２）０７－００８９－０６转基因作物及食品的利益相关者分析管开明（武汉科技大学文法与经济学院，武汉４３００８１）摘要：转基因作物及食品的发展涉及众多利益相关者。以“利益相关者”理论为基本框架，将主要利益相关者分为核心利益相关者、直接利益相关者、间接利益相关者、重要利益相关者等几类。根据问卷调查对转基因食品主要利益相关者的不同利益诉求进行了归纳、总结和分析

2、，并对不同利益相关者对转基因食品决策的影响力和角色重要性等特性进行了分析。借鉴利益相关者理论及其共同治理理念，提出转基因作物及食品的管理要建立起包括政府、转基因作物及食品管理者及其他利益相关者的职责、权利和义务的制度，构建一套完备有效的共同治理的内部与外部结构及超越结构的管理机制。关键词：转基因作物及食品；利益相关者；管理制度中图分类号：Ｎ０３１文献标识码：Ａ近２０年来，随着基因技术和现代生物技术的发方面它对人类健康和生态环境存在着潜在风险。如展，转基因食品的研发取得了举世瞩目的成就。自何在促进转基因作物及食品发展和保护

3、人类免受其１９９４年，世界上第一例进入市场的转基因食品（转发展所带来的负面影响之间寻求一个恰当的平衡，基因番茄）在美国诞生以来，转基因食品越来越多。是各国管理者面临的一个挑战。本文试图通过对转目前，转基因植物已有百余种，全球转基因作物的种基因作物及食品所涉及的利益相关者的分析，为加植面积超过一亿公顷，上市的转基因食品已达几千强转基因作物及食品的管理，促进转基因作物及食种，其生产规模也不断扩大，而且正在日新月异地改品的健康发展提供一点思路。变着世界农业的现状。转基因食品作为基因技术研究与应用的最重要成果之一，它的研究与发展

4、无疑１转基因作物及食品的利益相关者能给人类带来巨大的利益，但同时也可能带来一些负面影响甚至灾难。正因为如此，转基因食品已经“利益相关者”（ｓｔａｋｅｈｏｌｄｅｒ）原是西方经济学成为学术界乃至广大公众讨论的热门话题。特别是的一个概念，与“股权者”（ｓｔｏｃｋｈｏｌｄｅｒ）即“股东”随着两个转基因水稻品种通过国家农业部的安全认相对应，泛指包括股东以及其他与企业有利害关系证，关于转基因作物及食品是否安全、是否应该商业的个人或团体，比如职工、消费者、供应商、政府部化、政府对转基因食品应该采取什么样的政策等问门等。２０世纪８０年代

5、，美国学者弗里曼（Ｆｒｅｅ－题更是引起了人们的广泛争论。ｍａｎ）将之重新定义为“任何可以影响组织目标的实〔２〕现代社会是原子式的个体与族群的聚集体，社现或受该目标影响的群体或个人”。按此定义，转会联系不再像过去那样通过传统理念与血缘纽带维基因作物及食品的利益相关者是指可以影响转基因系，而是以利益为核心，通过利益的协调与平衡来维食品的发展或受转基因食品影响的个人或群体。具〔１〕系。人们有关转基因食品的争论实际上与人们各体来说，转基因食品的主要利益相关者包括政府、社自的利益有着密不可分的联系。对于转基因作物及会组织、转基因食

6、品的研发部门、生产者、销售者和食品的价值与风险，不同的人有着截然不同的认知，普通公众等。２０世纪９０年代，多维细分法在利益各自代表的利益直接影响其对转基因食品的立场和相关者界定中逐渐成为主要的分析工具。由此，本态度。一方面，转基因作物及食品为人类解决食物文根据相关者群体与转基因食品联系的紧密性，将短缺、能源危机和资源匮乏等难题带来了希望，另一转基因食品的利益相关者分为以下几个不同层次。收稿日期：２０１２－０３－０９基金项目：国家社会科学基金项目（０９ＢＺＸ０２９），湖北省教育厅人文社会科学研究项目（２０１０ｑ０１２）。作

7、者简介：管开明（１９７４—），湖北仙桃人，哲学博士，武汉科技大学文法与经济学院讲师，主要研究方向：科技管理与政策，科学技术与社会研究。８９自然辩证法研究第２８卷第７期第一层次，核心利益相关者。核心利益相关者利益，但有着自身特殊的价值取向。这类社会组织主要是指普通公众。普通公众是转基因食品的消费主要代表的是一般意义的消费者以及环境和生态，者，是转基因食品的风险直接承受者，转基因食品是他们从维护社会公众利益，保证消费者利益最大化否安全直接影响着人体健康安全，转基因作物则可和生态环境保护效果最大化的立场出发，极力反对能对人类赖

8、以生存的生态环境造成破坏。转基因食转基因食品，对转基因食品的发展有着一定的影响。品安全有序的发展能够给消费者提供优质、健康、廉价的食品，否则就会严重损害消费者的利益，给人们２利益相关者的利益与特性分析的身体健康带来危害或其他负面影响。同时，消费者是否接受转基因食品直接决定了转基因食品的生转基因食品所涉及的利益相关者在