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《项目社会评价与环境影响评价的评价内容比较与区分建议.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、2005年6月No.2港工技术·41·项目社会评价与环境影响评价的评价内容比较与区分建议12肖艳,尹宜红(1.天津大学管理学院,天津300072;2.辽宁省锦州公路客运总站,辽宁锦州121001)摘要:对项目社会评价内容和项目环境影响评价内容相互交叉的现象进行了分析,指出由于社会评价和环境影响评价在评价人员专业背景、评价依据和评价方法方面的不同,应该将交叉评价内容在二者之间进行区分,以保证评价工作的顺利开展和评价质量达到一定水平。关键词:社会评价;环境影响评价;评价内容;可持续发展中图分类号:F282;X32文献标识码:A文章编号:100429592(2006)0220041203Compa
2、risonandDistinctionSuggestiononAssessmentContentsofProjectSocietyAssessmentandProjectEnvironmentImpactAssessment12XIAOYan,YINYi2hong(1.TheSchoolofManagement,TianjinUniversity,Tianjin300072,China;2.JinZhouPassengerTransportGeneralStation,LiaoNingProvince,Jinzhou121001,China)Abstract:Thearticleanalys
3、ethesameassessmentcontentsbetweensocietyassessmentandenviron2mentimpactassessment.Toensuretwoassessmentsbefinishedwell,thepaperpointoutthatthesameassessmentcontentsshouldbedistinguishedbetweentwobecauseofthedifferenceatprofessionback2groundofassessor,thebasisandthemethodofassessment.Keywords:societ
4、yassessment;environmentimpactassessment;assessmentcontents;Sustainablede2velopment1引言社会评价的实践工作提供了依据。但该规定属于指项目社会评价与项目环境影响评价均是项目评南性质,有关内容还有待探讨。价的重要组成部分,与项目技术分析、财务评价、经对环境影响评价的要求则是通过国家法律加以济评价共同构成项目评价体系。规定。《中华人民共和国环境影响评价法》规定从事实上,国内外至今对项目社会评价尚无统一2003年9月起我国实行环境影响评价制度,并制定的认识,无论在名称、内容,还是方法、指标体系上都了严格的环境影响评价管
5、理程序。存在较大的差别。投资项目的社会评价在我国还处为了社会评价和环境影响评价在我国能顺利开于起步阶段,目前,国内关于对社会评价的规定可见展,有必要对社会评价和环境影响评价进行比较。本于2002年原国家计委发布的《投资项目可行性研究文主要从评价内容的角度对二者进行比较和区分。指南(试用版)》中的“社会评价”一章,该指南使社会2项目社会评价与环境影响评价内容比较评价得以进入中国官方的投资项目可行性研究,为2.1项目社会评价内容项目社会评价是分析拟建项目对当地(或波及收稿日期:2005205210地区,乃至全社会)社会的影响和社会条件对项目的作者简介:肖艳(19712),女,讲师,硕士学位,主要
6、研究方向:项目决策分析与评价。适应性和可接受程度,评价项目的社会可行性。·42·港工技术2005年6月No.2根据《投资项目可行性研究指南(试用版)》,社响评价从不同角度减少项目的风险,保障和促进国会评价的内容主要是以下3个方面:家可持续发展战略的实施,从而实现人类社会的和1)社会影响分析:可细分为3个层次4个方面,谐、持续发展。即分国家、地区和(项目)社区3个层次展开,包括项2.4项目社会评价和环境影响评价内容的区别目对社会环境方面、社会经济方面、自然与生态环境项目社会评价和项目环境影响评价的侧重点不方面和自然资源方面的影响。同。一般认为,社会评价强调以人为本,关注项目运2)互适性分析:主
7、要分析预测项目能否为当地作中的社会公平与项目社会中的弱势群体。社会评的社会环境、人文条件所接纳,以及当地政府、居民价的介入,使只注重效率的项目设计得以效率与公支持项目存在与发展的程度,考察项目与当地社会平兼顾。环境影响评价则重在分析当地环境容量和环境的相互适应关系。包括分析预测与项目直接相项目对自然环境、生态环境和自然资源的影响上,重关的不同利益群体的态度及参与程度,选择可以促视自然资源合理利用与生态环境保护
