赏进孝、尹宝山谈扶贫.pdf

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1、赏进孝、尹宝山谈扶贫2012/10/16甘肃永靖·黄河三峡网易地搬迁注活力安居乐业唱新歌中共永靖县县委书记赏进孝、县长尹宝山谈扶贫永靖县是国家扶贫开发工作重点县和国列片区县，也是刘家峡、盐锅峡、八盘峡三大水电站移民重点安置大县。近年来，永靖县扶贫开发工作以实施整村推进项目为动力，坚持争取国家支持与发动群众自力更生相结合，改善基础设施与发展产业相结合，增加群众收入与提升群众素质相结合，采取项目扶贫、产业扶贫、科技扶贫等多种措施并举，多轮驱动，全力加快县域扶贫开发进程，取得了阶段性成果。“十一五”期间，永靖

2、县按照“吃读书饭、种科技田、发养殖财、挣外地钱、往好处搬”的扶贫开发思路，把易地扶贫搬迁项目建设作为全县扶贫开发和加快区域经济发展的一项最有效、最根本的重要举措，坚持统筹规划、因地制宜的方针，采取多种方式，有序推进易地扶贫搬迁项目建设，不仅改善了群众生产生活条件，又加快了脱贫致富步伐，为全县新农村建设、构建和谐社会注入了强劲动力。就如何搞好新时期新阶段的扶贫开发工作，记者日前专题采访了永靖县县委书记赏进孝和县长尹宝山。党群携手建新家记者：赏书记，您好。近年来永靖县易地扶贫搬迁工作取得了显著成绩，这方面工

3、作请您谈一谈？赏进孝：易地扶贫搬迁，是将居住在自然条件和生态环境较差地方的贫困群众，搬迁到基础设施较为完善，生态环境较好的地方，改变他们现在的居住环境，改善他们的生活和生产条件，并对他们进行产业扶持和科技培训，为他们彻底脱贫致富创造条件。根据地理和自然条件，我县可划分为东西山区和川塬区两大块。这是两个极端——川塬区水资源丰富，土地肥沃，经济发展条件比较优越；地处东西山区的乡镇是“旱、苦、少、缺、穷”，境内几乎没有可开发利用的资源，发展后劲乏力，群众生活极其困难。对此，2010年我们提出，整合政策、项目、

4、资金等资源，因地制宜，对东西山区贫困群众进行易地扶贫搬迁。经过细致调研，科学统筹，在易地扶贫搬迁试点工作中，我们通过“本乡镇搬迁、跨乡镇搬迁、城镇搬迁”三种方式，重点对东西山区10个乡镇总户数在10户以下、基础设施滞后、扶贫难度较大、不宜继续投入资金扶持的社或自然村撤户并社、撤社并村，整体实施搬迁，力争用5年时间实现2000户、10000人的搬迁目标。前不久，我到坪沟乡罗家沟搬迁点调研，这个搬迁点群众来自坪沟乡和新寺乡。原来他们住的是土坯房，吃的是雨窖水，孩子们上学翻山越沟，看个病要到十几里的乡镇医院。

5、现在再看，每个搬迁户房屋一砖到顶整齐划一，村道平坦通畅，两边配套排水管道栽上树木，自来水和照明全部入户，商店、学校、卫生室、文化室、村委会等场所一应俱全。罗家沟易地扶贫搬迁只是我县探索实践易地扶贫搬迁、走生态移民路子的一个缩影。尤其在东西山区，通过易地搬迁，把零散居住的群众集中到一起，以扶贫项目资金为“黏合剂”，整合发改、水利等资金，一次性解决群众生产生活困难难题。现在当地群众编了打油诗——搬迁前是“走路不慎闪腰，雨天经常摔跤；生活做饭靠草，浇地生水入窖；畜禽圈舍占道，污水垃圾乱倒；只顾自家吃好，哪管邻

6、里温饱。”搬迁后是“新村新貌新农村，干部羡慕庄稼人；烧水做饭沼气供，自来水到院当中；污水走入排洪沟，垃圾进了环保箱；产业富民收入增，老人孩子齐欢笑。”因此，当前和今后一段时间，我们继续把易地扶贫搬迁工程作为加快东西山区群众脱贫致富步伐的一项最有效、最根本的措施，实施“造血式”的易地扶贫搬迁模式，坚持政策、项目、资金向东西山区倾斜，使搬迁群众最终实现在易地搬迁中扶贫，在扶贫中发展，在发展中脱贫致富的目标。记者：赏书记，在易地扶贫搬迁工作中，县上还配合实施了哪些惠民政策？赏进孝：在积极探索易地扶贫搬迁工作的

7、新途径、新办法中，县上在研究制定《关于实施东西山区易地扶贫搬迁工作的意见》和具体搬迁实施方案的基础上，及时出台多种优惠扶持政策，比如对每户搬迁户补助35000元建房资金；优先为搬迁户安排项目，扶持发展生产；配套建设道路、水利、学校、电力等公共设施等优惠政策，确保搬迁群众实现“移得出、搬得进、稳得住、能致富”的目标。特别是今年以来，结合“联村联户、为民富民”行动，我们突出做到“十个结合”，就是要与村庄改造大会战相结合、与实施易地扶贫搬迁工程相结合、与农村安全饮水工程相结合、与发展特色农业相结合、与推广旱作

8、农业技术相结合、与基层组织建设年活动相结合、与项目争取工作相结合、与改善民生办实事相结合、与化解基层矛盾纠纷相结合、与优化投资建设环境相结合。在“双联”行动中我们就明确提出，单位和干部要沉到基层，察民情、访民意、解难题、办实事，引导群众摒弃故土难舍的思想，克服困难往好处搬迁，并积极为群众提供搬迁安置点的信息及县上的相关政策，做好后期发展扶持工作，使山区更多的群众搬到条件好的地区。搬得出，有新房；稳得住，有产业。县上还要求联系村的单位和联系户