任南琪-海绵城市建设思考与对策.pdf

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1、海绵城市建设思考与对策IdeasandStrategiesIdeasandStrategiesforSpongeCityConstructionforSpongeCityConstruction哈尔滨工业大学任南琪rnq@hit.edu.cn20120166年11月3日日于北京市于北京市1海绵城市建设重要指示城市规划建设的每个细节都要考虑对自然的影响，更不要打破自然系统。••••••比如，在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的建设

2、自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。许多城市提出生态城市口号，但思路却是大树进城、开山造地、人造景观、填湖填海等。这不是建设生态文明，而是破坏自然生态。总体目标：海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然总体要求：实现城市有序建设、适度开发、高效积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现基本原则：坚持生态为本、自然循环；坚持规划引领、代化城市，让人民生活更美好。———

3、—习近平习近平20132013年年1212月月1212日在日在《《中央城镇中央城镇统筹推进；坚持政府引导、社会参与。七、营造城市宜居环境规划引领：科学编制规划，严格实施规划，完善标准规范。（二十）推进海绵城市建设。统筹有序建设：统筹推进新老城区海绵城市建设，推进化工作会议》上的讲话（二十一）恢复城市自然生态。海绵型建筑和相关基础设施建设，推进公园绿地建设和（二十二）推进污水大气治理。自然生态修复。完善支持政策：创新建设运营机制，加大政府投入，完（二十三）加强垃圾综合治理。善融资支持善融资支持。。2组织保障—坚

4、持坚持政府引导、社会政府引导、社会参与参与市政府政府主导负责主体规划环保园林水利水务城建交通旅游一把手工程水系统综合管理委员会((党政领导党政领导班子班子))空间布局技术主导专项水系统规划理建议建议加强海绵城市专项规划，完善总体规划加强海绵城市专项规划，完善工程设计(专业)工程设计、、技术规划规划绿地系统念先进建设施工、运营管理等机制，提高建设和管道路系统理质量，明晰责任人，便于政府理质量，明晰责任人，便于政府监管；同时，其他监管；同时，念转变施目标施策略进进步一理步研究海绵城市建设投融资实实模式。PPPPP

5、P模式模式责任主工程设计建设施工运营管理体明晰国家与地方政府监管3为什么要开展海绵城市建设？社会效益和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好（中发6号文件）城市“热岛效应”缓解，“小雨不积水，大雨不内涝”水体不黑臭，环境宜居经济效益海绵城市降低基础设施建设与维护费用，减少纳税建设效益环境效益（中发6号文件）人的负担提升城市品质、环境承载力和引资能力解决城市黑臭水体开发利用雨水、再生水等非常规水资源，强化城市污水治理解决缺水地区发展瓶颈提高城市人均公园绿地面积和城市建成区经济发展新的增长点，化

6、解产能过剩绿地率4如何建设海绵城市？工程实施对策科学规划为引领理念转变为先导城市水资源与水环境“拍脑瓜”决策City国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发〔〔20152015〕〕7575号）号）“科学分析”决策5大纲1理念理念转变为先导转变为先导2科学规划为引领3工程实施对策6国家重大需求随着社会经济快速发展，城市水安全与水环境问题日益严峻，资源环境约束加剧城市城市逢逢大大雨雨必涝必涝经济持续城市水体黑臭&快速增长城市人环境生态严重恶化人均水资源拥

7、有量仅口密集为世界平均值1/4严重的水资源严重匮乏城市病工业城市化集中环境容量超出极限进程加快城市水源地污染事件频发7美国与加拿大低影响开发低影响开发（（LowLow--ImpactDevelopment,LIDImpactDevelopment,LID））概念是采取土地规划和工程设计的方法来管理雨水径流。。LIDLID强调现场自然属性的保持和强调现场自然属性的保持和利用，从而保护水质—FromWikipedia绿色基础绿色基础设施（设施（GreenInfrastructureGreenInfrastruct

8、ure））自然自然可自然可以为社区提供重要的服服务功务功能，保护他们他免受免受洪水或或过热，或帮助改善空气、土气壤和水质。绿色基础设施发生在所有。绿色基础设施发生在所有尺度，尺度，通常涉及雨水管理系统——FromFromWikipediaWikipedia费城绿色城市计划基于现实，用创新的方法将费城的公园、休闲空间和开放空间统一地进行构想。务实地集成了环境、经济和社会等因素，为城市带来了最大化效益，