《经济法学》论文

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1、広观调控的目标是：经济持续稳定增长；物价稳定；充分就业；国际收支平衡。经济法与政府的经济行为存在着天然的耦合性，因此经济法视域中的政府经济行为必然被赋予经济法的特殊意义。同时，经济法口身是一步具有高度回应性的法律，因此，在借鉴西方经济立法的同时,必须参照我国特定的社会现实,并对我国政府经济行为规范的宗旨进行木土化的改造。经济法体系是经济法棊础理论中的重要组成部分。它对丁经济法在整个法律体系中的地位和作用以及经济法内部各部门法的分工与民（商）法、行政法划分等一系列基本理论的研究具有重耍意义。市场规制法和宏观调控法作为调节我国社会主义市场经济的两大法律手段，二者是不可或缺的，在经济法律体系

2、中具有同等的重要地位。当然，它们在产生顺序、解决问题、功能作用、调整性质、调整原则等方面也存在着明显的差界。在社会主义国家的情况，宏观调控法优先于市场规制法产生。社会主义国家实行生产资料公冇制，这为宏观调控法的优先产生提供了可能性和必然性。迄今为止，社会主义国家的实践证明，政府管理、组织、参少经济是其最基本、最经常的任务。在高度公有制的经济中，利益彼此独立的市场主体是不存在的，社会主义企业Z间存在的是劳动竞争，而不是利润竞争。所以，由无限制利润竟争引发的市场失灵是不存在的，市场规制法也就缺乏具产住的必要条件。我国自改革开放以來，市场逐步恢复，竞争逐渐展开，欺行霸市、假冒伪劣、地方保护主

3、义等大虽垄断行为、侵犯消费者的行为涌现出来，市场规制的诞生成为客观要求。解决的问题不同。现代各国的经济实践，尤其是社会主义国家的实践经历充分证明，政府对企业、社会经济的“无微不至”的关怀往往会造成效率低下的结果。适度参与经济活动是各国政府的最佳选择，宏观调控法就是实现政府适度参与经济活动的法律形式。市场在价值规律的作用下自发调节社会经济，其高效率毋庸置疑。然而，我们也看到，在利润最大化的驱动下，竞争者必然会千方白计使B己立于不败Z地，其至不惜以结成垄断联盟或利用不正当竞争手段限制其他竞争者的白竞争。如此而來，价值规律的调节作用受到限制，市场配直资源违背最优原则，“市场失灵”不可避免。市

4、场规制法所要解决的问题就是排除T扰因素，保证市场正常运转，防止“市场失灵”。功能作用，市场规制法的作用在于国家通过立法机关、司法机关T预帀场，通过行政机关管理市场。国家按有利牛产、活跃流通、方便牛活、讲求效益、合理布局的原则建立商甜市场，对自发形成的市场要加强管理；对帀场经营者、商晶经营者和商晶购买者等帀场进入者设置法定的进入条件；对于已进入市场者设置的市场进入壁垒采取法律手段了以剔除，保障资源的合理流动和优化配置；同时，设定公平交易规则，对于违反者给了警告、罚款、宜至逐出市场，追究刑事责任等处罚。宏观调控法的作用在于政府参与经济活动，实现引导经济发展的目标。政府从长远和社会公共利益出

5、发，在产业调节、计划、国有资产管理、投资、金融、税收、交通、电信、劳动、自然资源、能源、环境保护、科学技术等领域管理与自己貝有隶属关系的经济组织，并引导其他经济个体的经济活动，实现社会经济的可持续发展。调鉴性质，市场规制法调整性质是国家行为。市场规制法律的立法权属于全国人人常委会，其执行由司法机关和行政机关进行。因此，从这个意义上讲，市场规制法的调整性质是国家行为。宏观调控法的调整性质是政府行为。我国宏观调控法律就是规范政府在财政、税收、金融、价格、固定资产管理、外贸等方而具体参与引导经济活动的法律规范，因此,从这个意义上讲，宏观调控法调整性质是政府行为。调整原则，市场规制法的调整原则

6、是效率优先。在市场经济条件卜•，市场规制法体现、认可和保障个体权利，维护个体合法的营利活动，使社会关系主体追求口身利益的行为合法化，从而最大限度地挖掘作为主体的人和组织的空前的创造力和活力。此外，市场规制法还通过对市场秩序和市场行为的确认、规范和保障，打击假冒伪劣、违反合同、侵犯其它经营者、生产者合法权益的活动，使市场主体能够在可靠和有保障的坏境中放心生产经营，把提高效率置于首位。但禺我们也看到了大量社会不公平现彖的出现和加剧，如工农“剪刀差”问题，东屮西部地区发展不平衡问题，内外资企业税负不平等问题，个人收入悬殊问题，等等。这些问题已经在一定程度上成为我国经济发展和社会进步的阻碍因索

7、，从全局和长远考虑实现社会公平已经成为我国经济可持续发展的基本前捉。宏观调控法的调整原则就是公平至上，实现社会公正。