用信息技术搭建基层民主新平台

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1、用信息技术搭建基层民丄新平台一个时代总有一些新的课题，也自然会有一些科学答案。信息时代，如何搭建基层民主的新平台，如何方便基层群众行使知情、参与、监督和管理的权利,是一个十分重要的课题。多次到运城市调研，农民朋友总捉到这里的“阳光农廉网”。经了解得知，这个专门服务于农民的网络平台已经运行3年时间。“阳光农廉网”，就是将农村的事、农民的事、农业的事放到互联网上,让农民知情、讣农民参与、让农民监督、讣农民管理，用基层民主政治建设的成果夯实党的执政基础、巩固党的执政地位。作为一个新的渠道，它对社会主义基层民主政治建设起到了

2、积极推进作用，给予我们一些有益启示。“阳光农廉网”保障了农民的知情权。我们党领导的屮国特色社会主义事业是人民群众口己的事业，人民群众知道的情况越全面、越准确、越具体，越能自觉团结在中国特色社会主义伟大旗帜下，跟着我们党一道奋斗。现在网络已经覆盖到人们工作、学习、生活的各个方面，农民通过网络渠道获取信息、充实生活、做出选择、维护权益成为可能和现实，他们对政治生活的参与意识、对个体权益的保护耍求、对白身价值的实现愿望呈现越来越积极的趋势。在信息时代，“使民知情”变得更为便捷。事实上，只冇充分尊重农民的知情权，千方百计满足

3、农民的知情需求，最大限度地减少信息不对称，才能获得农民的信任与支持，进而为民主政治建设的不断推进和党的执政地位的不断巩固争取广泛的民意支持、夯实群众基础。运城市的“阳光农廉网”最基木的功能就是创建一种民情公开机制,将群众最关注、最现实、最急需了解的事项全部公布于网上，让农民足不出户就能知道想知道的事。“阳光农廉网”突破了一些公务网站仅限于公开法规政策、职责权限等表层信息的惯例，统一•确定了惠农资金、涉农项口、三资管理、重大村务、基层党务、村干履职等6方面137项敏感性、多层次内容，上至涉农政策的出台、下至毎村毎户的落

4、实，多如数千力元惠农资金的拨付、少如儿元钱的农民出工补贴，都可以点点鼠标就明白。通过“阳光农廉网”这个涉农信息的“集散地”和“大超市”，给了农民一个明口，还了干部一个清口。“阳光农廉网”维护了农民的参与权。办好“三农”的事，最大的受益者是农民。农民参与得越积极、越主动、越广泛，事情就能办得越好。在信息时代，社会主义基层民主政治建设的社会环境和条件发生了深刻变化。信息技术使公民参与政治、表达诉求、行使权利的渠道变得比以往更直接、更便捷、更灵活、更丰富，网络已经成为民众参政议政的垂耍渠道。只有垂视和扩人网上公民参与，并注

5、意加强引导和规范，民主政治建设才能做到顺势而为，党的执政方式才能做到与时俱进。“阳光农廉网”为千千万万最基层、最普通农民群众的有序政治参与捉供了一个重要的信息化平台。一是解决农民群众“想参与”的问题。运城市将农廉和农事有机结合起来，在“阳光农廉网”上开设了“庄稼医院”、“网上超市”、“三农”信息服务等板块，用农廉促进农事，用农事检验农廉，农民群众的参与热情越来越高。二是解决农民群众“能参与”的问题。针对部分农村经济基础薄弱、户均屯脑拥有率不高的实际情况,运城市在村组一级全部设立了“阳光农廉网”杳询点，方便村民上网。三

6、是解决农民群众“会参与”的问题。以18—60岁农民为重点对彖，编写浅显易懂的《阳光农廉网农民群众操作手册》，组织开展“万名干部进农村大培训”活动，使全市农户对农廉网的知晓率达90%以上。“阳光农廉网”确立了农民的管理权。人民当家作主是社会主义民主政治的木质和核心。“由民管理”不仅是维护社会公平正义的基本要求、创新社会管理的应有Z义，而且是提高执政效率的必然要求。当前，我国止处于社会转型期，公民的管理需求与社会的管理渠道Z间经常会出现一些矛盾。解决这些矛盾，其中一个办法就是开辟网络途径，鼓励和吸引广大群众在网上开展社会

7、管理，集万民之智，汇力民之力，不断提高民主管理的效率、效力和效果。“阳光农廉网”有效解决了农村管理中点多面广、事杂人散的难题，突出农民群众的管理主体地位，使“由民管理”变成了人民群众的伟大实践。一是农民有权决策。运城市高度重视对“阳光农廉网”上群众意愿的收集、梳理和研判，定期形成《网情分析报告》,呈送同级党委、政府，努力让社情民意在重大决策中发挥作用。二是农民冇权表达。在“阳光农廉网”上，运城市各级涉农单位和乡镇的主要领导都拥有一个向社会公开的QQ号码，农民群众足不出户就可以与领导干部进行在线对话，“面对面”地表达诉

8、求、交流思想。三是农民有权评判。通过“阳光农廉网”对各部门工作情况进行满意度测评，考核结果作为业绩评定、奖惩任用的重要依据，真止把评判的尺了交给了农民。现在运城市反映农村党员干部的涉纪信访量较3年前下降了54.7%,农民群众赴省进京上访量下降了64.l%o“阳光农廉网”实现了农民的监督权。我们的权力是人民赋予的，我们需要权力仅仅是为了给人民办事