永州市矿产资源总体规划

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1、醴陵市矿产资源总体规划（2016～2020年）（征求意见稿）醴陵市人民政府二〇一六年七月目录总则1一、现状与形势2（一）矿产资源勘查开发与矿山地质环境现状2（二）形势与要求6二、指导原则与目标8（一）指导原则8（二）规划目标9三、矿产资源勘查开发与产业布局12（一）矿业空间布局12（二）矿产资源勘查开发利用方向与总量调控12（三）矿产资源产业重点发展区域16（四）矿业布局优化调整与转型升级16（五）矿产资源勘查开发准入退出机制17四、绿色矿业发展17（一）矿产资源综合勘查评价18（二）矿产资源节约与综合利用18（三）矿山用地与复垦19（四）矿业

2、循环经济20（五）绿色矿山建设21（六）绿色矿业发展示范区建设21（七）绿色矿业管制措施21五、部省市级发证矿业权设置23（一）探矿权设置区划23（二）部省级发证采矿权设置区划23（三）市级发证采矿权设置区划23（四）勘查开发监督管理23六、县级发证采矿权设置区划24（一）县级发证采矿权开采总量24（二）县级发证采矿权开采布局25（三）县级发证采矿权设置区划25（四）县级发证釆矿权准入退出条件及监管26七、矿山地质环境保护与治理28（一）矿山地质环境保护28（二）矿山地质环境治理恢复工作机制31八、重点工程32九、规划实施管理34总则《醴陵市矿

3、产资源总体规划（2016～2020年）》（以下简称《规划》）根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源规划编制实施办法》、《醴陵市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》、《湖南省矿产资源规划（2016～2020年）》、《市县级矿产资源总体规划编制指导意见》等相关背景编制。《规划》以2015年为基期年，2020年为目标年，展望到2025年。《规划》适用醴陵市行政区域范围，是规划期内指导醴陵市矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用、矿山地质环境保护与治理恢复、绿色矿山建设等各项工作的重要依据。《规划》

4、编制实施有利于醴陵市全面贯彻落实以人为本的发展理念和矿业、生态、人文全面发展战略，为全市矿业经济高速发展提供原料保障；有利于促进全市资源利用方式和资源管理方式转变，推进矿产资源管理改革。38一、现状与形势（一）矿产资源勘查开发与矿山地质环境现状1、矿产资源概况醴陵位于湖南东部，罗宵山脉北段西沿，湘江支流渌水流域，紧邻长、株、潭经济区，隶属株洲市。醴陵市矿产资源较丰富，已发现矿产主要有煤、油页岩、铀、铁、钨、锡、铜、铅、锌、岩金、砂金、银、锑、萤石、镁质粘土、硅土、水泥用灰岩、饰面用花岗岩、辉绿岩、高岭土、冶金用石英砂、砖用粘土、砖用页岩等24种

5、，其中探明16种，占株洲市已探明矿种78.9%。全市发现矿床（点）123处，其中大型1处，中型6处，小型38处，矿点78处，主要和优势矿种为高岭土、硅土、镁质粘土、萤石等非金属及金、银、等贵重金属，辉绿岩及冶金用石英岩等具有潜在开发利用优势。2、矿产资源勘查开发现状醴陵市区域地质矿产调查、矿山地质环境调查、1:5万地质灾害详细调查等公益性地质工作开展顺利。“十二五”期间，国家公益性地勘项目1∶25万株洲幅区调修测涵盖全市，大大提高了市域内基础地质矿产研究程度；1:5万醴陵市地质灾害详细调查顺利实施，已初步建立地质灾害群测群防、预警预报和应急处置

6、机制。以往的基础性地质调查，1：100万、1：50万、1：20万区域地质调查及区域水文地质调查覆盖醴陵市全境；部分图幅的1:5万矿区地质调查以及1：10万、1：5万航磁测量、1：50万地面重力测量、1：20万地面重力调查、1：20万化探扫面和局部1：5万水系沉积物化探扫面、1：50万全省遥感地质调查等测量工作已完成。醴陵市地质勘查工作逐步增强，地质勘查项目稳步增加,38现有地质勘查项目26个，勘查面积172.47平方公里，累计投入资金9597.69万元，勘查程度大部分达普查和详查；矿产勘查以金矿为主，设置探矿权21个，主要分布在湖南省浏阳—醴陵

7、官庄金矿整装勘查区内。醴陵现已开发利用煤炭、金矿、银矿、普通萤石、玻璃用砂、高岭土、建筑用砂、砖瓦粘土、建筑石料灰岩等9种矿产，目前矿山数量85家，其中省级发证矿山11个，市级发证矿山2个，县级发证矿山72个；中型矿山4个，小型矿山81家，矿山规模偏小；各类矿山从业人员3800人，年产值38025万元。3、矿山地质环境保护与恢复治理现状醴陵矿山地质环境较复杂，矿山地质灾害类型多样。全市矿山地质灾害有矿山不稳定斜坡、滑坡、崩塌、泥石流、采空区地面塌陷等，主要为地面塌陷、滑坡；矿山次生地质灾害总数18处，其中滑坡5处、地面塌陷13处，影响面积3.5

8、公顷，造成的直接经济损失约100万元。矿业开发对水资源、土地资源的破坏较严重。全市矿山年产废渣量45万吨，年排放废渣量30万吨，矿业废渣累计堆存量50