《永州市矿产资源总体规划（2016~2020年）》.doc

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1、《永州市矿产资源总体规划（2016～2020年）》编制说明永州市人民政府二〇一七年六月《永州市矿产资源总体规划（2016～2020年）》编制说明规划提交单位：永州市人民政府编制组织单位：永州市国土资源局编制领导小组组长：黄海凇副组长：杨建林唐涨国唐纯成员：周涛潘尚福张榕胡小明石欢青汤莉柏雄文毛晓华陶然海编制承担单位：湖南省国土资源规划院院长：赵亚辉总工程师：何建泽项目负责：吴盛主要编制人员：吴盛赵建光傅群和钟倩倩秦雅静陈志彭昱尹缀缀主要参与人员：汤亚平王宏宇时承华卢国红刘敏李艳华孟芳编制日期：二〇一七年六月目录一、永州市基本

2、概况1（一）自然地理1（二）社会经济状况3二、第三轮规划编制的必要性4（一）适应区域经济社会发展的需要4（二）保持规划时效性的需要4（三）进一步优化上轮规划的需要5（四）依法依规进行矿政管理的需要5三、规划编制的依据7（一）法律法规和政策依据7（二）规划编制的要求7（三）相关规划依据8四、规划编制的目的任务与要求9（一）规划目的9（二）规划的主要任务9五、规划编制的简要过程11（一）组织落实与工作方案编制11（二）资料收集与调研阶段11（三）基础研究阶段11（四）规划编制与初审阶段12（五）评审修改阶段12六、规划的主要内容

3、13七、规划的主要成果15（一）总体规划15（二）专题研究15（三）数据库16八、有关问题的说明17（一）上轮矿产资源规划实施成效17（二）市级规划定位18（三）基础数据及其利用18（四）规划指标分类说明19（五）地质矿产资源调查说明22（六）矿产资源勘查开采分类说明23（七）矿产资源勘查主攻矿种及的选择23（八）勘查规划分区24（九）探矿权规划设置30（十）限制性开采矿种选择31（十一）开采规划分区31（十二）采矿权规划设置38（十三）采矿权数量控制40（十四）矿产资源基地41（十五）矿业经济区42（十六）矿山地质环境保护

4、与治理恢复43（十七）绿色矿业发展46（十八）重点工程49（十九）规划修编54九、规划环境影响评价55（一）回顾性评价55（二）本轮规划目标与相关规划协调性分析56（三）矿业开发造成的主要环境问题总结及预测评价57（四）规划空间分析58（五）规划综合论证和优化调整建议58（六）评价结论59十、与相关规划的衔接60（一）与上级规划衔接60（二）与其他规划的衔接67十一、矿产资源管理改革建议69（一）产业政策69（二）土地管理政策69（三）科技政策70（四）财税政策71（五）投融资政策71（六）环境保护政策72十二、规划调整修改

5、说明74（一）市局研讨74（二）规划初审75（三）省厅研讨77（四）规划评审77一、永州市基本概况永州市地处湘南西部，南岭山脉北麓，省内与郴州、衡阳、邵阳三市接壤，西、南与广西省、广东省毗邻，地理坐标：东经112°06′～112°21′，北纬24°39′～26°51′，辖九县二区，面积22268.5平方公里，常住人口542.97万。区内交通便利，土壤肥沃，资源丰富，地形复杂多样，河流众多。（一）自然地理1、地质构造永州市大地构造背景上处于华南褶皱系Ⅰ级构造单元的湘中-湘南印支褶皱带、湘东南加里东褶皱带及湘东燕山块断带三个Ⅱ级

6、构造单元中，属南岭有色金属成矿带中部的湘南成矿带。区内地层发育较齐全，自元古界开始，除志留系、三叠系、侏罗系和第三系部分地层缺失外，其他地层均有分布。构造格局经雪峰期、加里东期、印支期、燕山期、喜马拉雅期构造运动发展形成了以纬向构造、经向构造为主，扭动构造、旋转构造并存的构造体系。区内岩浆岩以加里东期、印支期、燕山期中酸性花岗岩为主，并发育中生代白垩纪火山岩。2、地势地貌永州市地势总体西南高，东北及中部低，总体为“三山夹两盆”的地貌格局。紫云山-牛头寨-四明山隆起带屏障于西北，都庞岭-紫金山-阳明山隆起带拦腰穿插在中部，萌渚

7、岭-九嶷山隆起带分布于东南，中间两个凹陷区分别为祁零盆地和道州盆地。3、气候水文受地形和季风影响，全市气候类型多样，雨热同期。永州市属于中亚热带大陆季风湿润气候区，四季分明，年平均气温17.6-18.6℃，年均降水量1200-1900mm，无霜期286-311天，年均日照时间1300-1740小时。79永州市河流众多，水资源丰富。全市共有大小河流733条，总长10515km，多受地形地貌及构造断裂带控制，多呈南北与西东流向。主要河流湘江由西向东穿越祁零盆地，潇水自南向北纵贯全境。全市多年平均水资源总量193.7亿M3，地下水

8、多年平均补给量42.7亿M3。区内河流水量大，河床坡降大，水力资源丰富。4、土地、动植物资源永州市土地、动植物资源多样性明显。全市土地类型多样，适宜性较广，其中林地面积占全市总面积的64.66%，耕地占18.48%；全市土壤种类可分为9个土类，18个亚类。永州市植被主要为中亚热带常绿阔叶林