侵权责任法条文释义-第004条

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1、法条内容：第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。释义内容：【释义】木条是关于侵权责任优先原则的规定。法律责任按照不同的标准可以作不同的分类，根据法律责任的类型，法律责任可以分为民爭责任、行政责任和刑事责任。民事责任是指公民或法人因违反民爭法律、违约或者因法律规定的英他事山而依法承担的不利后果，包括侵权责任、违约责任等。行政责任是指因违反行政法律或行政法规而应当承担的法定的不利后果。刑事责任是指因违反刑事法律血应当承担的法定的不利后果。一、侵权责任和行

2、政责任、刑事责任的竟合法律责任竞合，是指行为人的同一行为符合两个或两个以上不同性质的法律责任之构成要件，依法应当承担多种不同性质的法律责任的制度。民事责任、行政责任和刑事责任虽然是三种性质的不同法律责任，却可能因为同一法律行为而同吋产生。一个行为既违反了民法又违反了行政法或者刑法，由此同时产牛民事责任、行政责任或者刑事责任，即发牛责任竞合。从法理上说，责任竞合的原因是法条竞合。例如，甲打伤了乙，乙因此花费了医疗费一万元，甲的行为同时违反了民法通则第一•百零六条和治安管理处罚法第八条、第以十三条的规定，因此甲须同时承担民事赔偿责任和治安行政处罚（其中有罚款的规定）两种责任。如产品

3、质量法第四章损害赔偿专章规定了民事赔偿，第五章罚则专章规定了行政处罚，其形式包括行政罚款。rh此，一个产品致害行为对能既适用第四章的规定需承担民事赔偿责任，又适用第五章的法条规定承担行政责任，情节严重时还可能违反刑法构成犯罪。这种民事与行政、刑事的法条竟合存在于我国现行法中，从而可能导致民事与行政、刑事的责任竞合的情形。民事责任、行政责任和刑事责任作为三种不同性质的法律责任，各口有其不同的发牛根据和特定的适用范围。一般情况下，三者各自独立存在，并行不悖。侵权责任是民事责任的—•种，I大1此，本条第一•款规定，侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任

4、。其他法律对责任竞合问题也有类似规定。民法通则第一白一I-条规定:“对承担民事责任的公民、法人需要追究行政责任的，应当追究行政责任；构成犯罪的，对公民、法人的法定代表人应当依法追究刑事责任。”物权法第三十八条第二款规定：“侵害物权，除承担民事责任外，违反行政管理规定的，依法承担行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”二、在财产赔偿和处罚上侵权责任优先如前所述，一般情况下，民事责任、行政责任和刑事责任独立存在，并行不悖，但是在特定的情况下，如一责任主体的财产不足以同时满足承扌H民事赔偿责任和承扌I!罚款、罚金及没收财产等行政或刑事责任时，三种责任就发生了冲突，难以同时适川，必然

5、会产生哪一种责任优先适用的问题。民事责任优先原则就是解决这类责任竞合时的法律原则，即一责任主体的财产不足以同时满足民事责任、行政责任或者刑事责任时，优先承担民事责任。侵权责任是民爭责任的一种，当侵权责任与行政责任、刑事责任冲突时，优先承担侵权责任，因此，本条第二款规定，因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。如一企业生产伪劣产品，造成消费者人身、财产损害，并构成生产伪劣产品罪，其需同时承担対消费者的侵权责任以及生产伪劣产品罪的刑事责任，如果刑事责任其被判处罚金，其财产不足以同时支付对受害人的赔偿以及罚金时，对受害人的侵权责任优先

6、于罚金承担。民事责任优先原则的确立有以下儿个原因：一是民事责任优先是实现法的价值的需要。民法、行政法、刑法虽然是三个不同的法律部门，各自有调整范围，但保护公民、法人的合法权益却是共同的目标和任务，在同一责任主体的财产不足以同时承担民事责任和缴纳罚款、罚金及没收财产等行政、刑事责任时，如果先执行罚款、罚金或没收财产，债权人的合法权益就难以得到有效的保护。国家和个人承受财产损失的能力差别很大，在不足以同时承担两种以上责任时，不缴纳罚款、罚金及没收财产等行政、刑事责任，不会使国家发生经济上的困难，但如果不履行民爭责任却可能使个人陷入极大的困难乃至绝境。民事责任优先原则，体现了三个法律

7、部门在保护公民、法人合法权益方面的一致性。在这些责任无法兼顾时，民事责任优先可以取得良好的社会效益，也更能体现法律的人道和止义，人道和止义是法的社会功能的体现，也是法所追求的主耍价值所在。二是民事责任优先是维护市场经济秩序和交易安全的需要。民事主体在民事活动中依法取得的权利，应具有法律的保障性。如果一方当事人对另一方当事人依法享有债权，但却因其承担财产性的行政、刑事责任后丧失清偿债务的能力而无法实现，必然造成当事人在以后的民雷活动屮投入一定注意査对该当事人是否存在违法或犯罪行为，否则可能影响