河南省食品经营许可管理实施办法（试行）

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1、河南省食品经营许可管理实施办法（试行）第一章总则第一条为规范食品经营许可行为，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》和国家食品药品监督管理总局《食品经营许可管理办法》等法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。第三条从事食品销售和餐饮服务的单位和个人（以下简称食品经营者）取得《食品经营许可证》后，方可从事许可范围内的食品经营活动，并依法承担食品安全责任。下列情形无须取得食品经营许可：（一）销售食用农产品。（二）销售食品添加剂。（三）法律、法规规定的其他不需

2、要取得食品经营许可的情形。第四条食品经营许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。第五条食品经营许可实行一地一证原则，即食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证。同一地址场所内隶属同一经营主体的经营者，应当由该经营主体统一办理一个食品经营许可证；分属不同经营主体，且经营场所能够独立从事经营活动的，应当分别办理食品经营许可证。第六条食品药品监督管理部门按照食品经营主体业态和经营项目的风险程度对食品经营实施分类许可。第七条省食品药品监督管理局负责监督指导全省食品经营许可管理工作。省辖市食品药品监督管理部门负责监督指导本行政区域

3、内食品经营许可管理工作。未设区的市、省直管县（市）、县（市、区）食品药品监督管理部门按照属地管理的原则，负责本行政区域内食品经营许可申请的受理、审查、决定及其监督检查工作。省食品药品监督管理局可以根据食品类别和食品安全风险状况以及监管工作需要，对省辖市、县级食品药品监督管理部门的食品经营许可权限进行调整。第八条省食品药品监督管理局根据国家食品药品监督管理总局制定的食品经营许可审查通则，制定具体的许可审查细则。第九条各级食品药品监督管理部门应当在整个许可工作过程，包括受理、审批、发证等环节统一使用河南省食品经营许可管理系统。第十条各级食品药品监督管理部门应当建立本

4、行政区域内的食品经营许可信息公示制度，通过单位网站等途径向申请人公示办理食品经营许可证事项相关的内容，包括许可依据、条件、程序、期限及申请材料目录等内容。第二章申请与受理第十一条食品经营者申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。具有与其食品经营活动相适应的条件，遵守食品安全法律、法规、规章、标准和规范，并按本办法的规定向所在地县级食品药品监督管理部门（以下统称许可机关）提出申请。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、

5、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。第十二条食品经营者申请食品经营许可，应当按照主体业态和经营项目分类提出。主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。食品经营者申请通过网络经营的，应当在主体业态后以括号标注。食品销售经营者的经营类别包括：大型食品零售经营者、中型食品零售经营者、小型食品零售经营者、食品批发经营者、食品自动售货销售者和互联网食品销售者。餐饮服务经营者的经营类别，应当在主体业态后以括号标注。具体包括：特大型餐馆、大型餐馆、中型餐馆、小型餐馆、小餐饮单位、中央厨房、集体用餐配送单位。单位食堂的经营类别，应当在主体业态后以括号标

6、注。具体包括：学校食堂、托幼机构食堂、机关企事业单位食堂、工地食堂、其他食堂。食品经营项目分为预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）、其他类食品销售；热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售（含裱花类蛋糕、不含裱花类蛋糕）、自制饮品制售、其他类食品制售等。列入其他类食品销售和其他类食品制售的具体品种应当逐级上报，经国家食品药品监督管理总局批准后执行，并明确标注。具有热、冷、生、固态、液态等多种情形

7、，难以明确归类的食品，可以按照食品安全风险等级最高的情形进行归类。第十三条申请食品经营许可，应当符合下列条件：（一）具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。（二）具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。（三）有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度,食品安全管理人员的配备应当符合《河南省食品流通企业食品安全员（

8、师）制度试行办法》和《河