哈尔滨市农业机械化发展十一五规划

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1、哈尔滨市农业机械化发展“十一五”规划一、农业机械化发展现状“十五”期间，是我市农机化历经变革和在变革中不断发展的5年，一方面农机在市场经济改革中不断受到冲击，农机工作在冲击中不断调整和适应；另一方面，国家对农业和农机越来越重视，出台了《农机化促进法》和一系列促进农机化发展的优惠政策和补贴政策，极大地调动了农民购置和使用农业机械的积极性。这期间，我市的农业机械装备水平和科技含量不断提高，农机管理逐渐走向法制化，农业机械作用得到了充分发挥，为繁荣我市农村经济和促进农业增产增收做出了重要贡献。(一)农机装备水平：截止2004年末，全市农业机械总值由“九五”末的15

2、.7亿元发展到18.7亿元，增长（下同）19.3%；农业机械总动力由260.75万千瓦发展到347.93万千瓦，增长33.4%；农用拖拉机保有量由127，315台发展到154，249台，增长21.2%，其中大中型拖拉机增长71.9%，小型拖拉机增长12.4%；收获机械由3，818台发展到6，170台，增长61.6%；大中型配套农具增长31.7%，农机具配套比由1：0.79提高到1:0.86。（二）机械化作业程度19：全市综合机械化程度由70.2%发展到70.8%，增长0.6%，其中机械整地程度由75.6%发展到87.4%，增长11.8%，机播程度由61.6%

3、发展到70.2%，增长8.6%，机中耕程度由81.3%发展到91.6%，增长10.3%，机收程度由4.9%发展到6.4%，增长1.5%，机械运输由97.0%发展到98.3%，增长1.3%。（三）农业机械化新技术推广：普及推广项目3项，机械精少量播种达到1,230万亩，增长13%，机械深施化肥达到1,395万亩，增长1.5%，秸秆根茬机械粉碎还田达到1,157万亩，增长37%。重点推广项目2项，水稻机械化插秧118万亩，增长26%，水稻机械化收获98.1万亩，增长9.5%。全市推广应用先进适用的农机化新技术达20余项，农业机械化新技术节本增效总值达18亿元。（

4、四）农机服务组织建设：全市已拥有各类农机管理服务组织128,191个(含农机专业户)，其中，农机作业合作社26个，农机大户1,168个，农机服务专业户30,543个，农机从业人员达141,567人。2004年，全市农机经营总收入达18.5亿元，利润总额7亿元。“十五”期间，我市农机化发展也暴露出了一些问题。一是我市的综合机械化作业程度相对较低。与国外相比，仅相当于20世纪50—60年代日本和70---80年代韩国的水平。二是农机装备水平较低。国家规定每百公顷土地动力配备600瓩，我市为231.219瓩，与国营农场和南方发达地区相比相差较大；同时由于设计及制造

5、质量问题，国产装备技术含量相对较低，因此产生使用、维修、保养复杂，影响设备的正常使用，难以发挥机械装备动力等问题。三是农机装备结构不合理。大中型农业机械装备少，小型装备多，大中型装备总动力598,820瓩，占总动力的32.21%；田间作业装备少，非田间作业装备多，机具配套比例严重失调；收获设备比较少，耕、种设备相对多，机械化发展受到收获项目的“瓶颈”制约。四是农机具补贴资金相对较低，大型农机具总量下滑。我市2001年农机具补贴资金370万元，2002年210万元，2003、2004年为300万元，总体呈下降趋势。我市农机具补贴最多的年份是90年代中期，这批农

6、机具已经到了报废的高峰，加上物价上涨因素，目前大型农机具增加的速度抵不上报废的速度，大型农机具总量呈下滑趋势。五是农机化服务体系建设亟待加强。实行联产承包责任制以来，尤其是进入市场经济和入世以来，多数乡（镇）村农机服务组织解体（个体化或并站成立中心），原有的管理、维修、作业质量监督等职能淡化或削弱，产生了土壤耕暄作业质量达不到标准，土壤板结，效益降低等问题。六是农机培训相对滞后。一方面，农业机械的发展近几年日趋大型化，一些技术含量高、难于操作的大中型农业机械投放到农村市场，促进了农业生产效率的提高。但由于拖拉机驾驶员技能不熟练，不能正确地使用、保养和维修农机

7、具，不仅影响了机械的寿命，也19给农业生产的安全带来隐患。同时，伴随着农机新技术的快速发展，农机从业人员的专业技能很难适应新形势，知识老化现象日益严重。这些变化客观上要求农机从业人员的技能培训逐年加强。另一方面，农机培训投入资金严重不足，培训设备陈旧老化，培训手段落后，直接影响到现代农业机械的推广和使用。二、“十一五”规划“十一五”是我市农机化发展的一个关键5年，随着国民经济的持续、快速、健康发展，国家对农业、农机的投入越来越大，农业技术的进步对农机化提出了更高的要求，农业结构调整、农村劳动力的转移、农业产业化的发展和适度规模经营为农机化的发展提供了更广阔的

8、空间。（一）指导思想以提高农业综合生产能力为核心，振