农村实用人才队伍建设的现状剖析

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1、农村实用人才队伍建设的现状剖析摘要：加强农村实用人才队伍建设是建设社会主义新农村的关键措施。当前，农村实用人才队伍无论在数量、综合素质还是专业结构等方面，都落后于新农村建设的要求。要有效解决这些问题，就必须正确认识农村实用人才建设的重要地位。建立农村实用人才培养和管理的长效机制积极搭建农村实用人才施展才华的舞台•提高农村实用人才培训的综合效益。关键词：农村实用人才；体系建设；农业科技近年来，各地在农村实用人才培养方面作了积极努力，取得了许多成绩，积累了丰富经验。但农村实用人才队伍建设也因此面临新的挑战。面对新的挑战

2、，冇学者尖锐地指出：农村原有的人才队伍已经很难适应新农村建设的耍求。一方面，农村基层干部的整体素质与建设新农村的耍求有差距；另一方面，农村的条件比较艰苦•发展的空间有限。人才大部分都不愿意到农村中去。因此，无论从人才的数量、质量还是结构等方面來看,农村实用人才队伍的现实，与新农村建设的新要求都存在明显差距，因而两者之间形成了诸多矛盾。一、农村实用人才队伍建设存在问题（一）发展农村生产力Z间矛盾促进农村经济繁荣的要求与农村实用人才短缺、内在动力不足的矛盾解放和发展农村生产力是建设社会主义新农村的根本任务。它是直接关系

3、到农村社会全面进步和农民全面发展的核心问题。衢州作为传统的农业人市，要促进农村经济的繁荣。提高农民的生活水平，实现全面小康，就必须大力解放和发展农村生产力，必须充分重视和发挥农村实用人才在新农村建设中的主导作用，使他们真正成为农业和农村经济结构调整的引路人、农村经济发展的主力军。但农村实用人才短缺、内在动力不足，影响农村生产力发展的问题相当突出。(-)农村实用人才科技水平偏低不断推进科技进步，提高科技对农村经济增长贡献率的要求与农村实用人才科技水平偏低的孑盾耍切实提高农民生活水平，实现农业和农村可持续发展，就必须调

4、整产业结构，发展现代农业、效益农业，拓展生产领域。从而解放和发展农村生产力。现代农业、效益农业主要依靠科学技术,因此•农村实用人才素质的提高、农业科技的发展是实现农业、农村现代化的根本保证。但如前所述，目前有文化的年轻人大多外出打工或经营非农产业，留在农业生产领域的大多是年龄偏大、文化素质较低、观念滞后的劳动力•对现代农业科技的掌握、推广能力相对较差，导致农村实用人才科技水平普遍不高，从而严重影响了农业新技术的推广应用。10%抽样调查表明，在衢州市农村实用人才中，具有高中以上文化程度的仅占2.7%,大部分没冇受过系

5、统的、正规的农业技术教育和职业培训，主要依靠长辈传授即传统师承而获得技术。如开化县在组织蔬菜安全示范村活动中，参加的人员几乎都在50岁以上，会记台帐的竞不到一半。农村科技员队伍知识老化的现象也相当严重，调查发现，有的乡镇在10年间既没新进农业技术员，也没有组织培训，面对传统农业向现代农业、效益农业的转型,这些农村科技员显然是无能为力了。（三）农业经济转型的要求与农村实用人才专业结构不合理的孑盾现代农业是逐步走向商品化、市场化的农业，其主要特征是市场化程度日趋成熟。先进科技广泛应用，产业体系日臻完善，生态环境受到重视

6、;产业结构从分割型向联动型转变，经营方式从粗放型向集约型转变，劳动者技能从生产型向经营型转变。因此，“从根本上看，现代农业的发展过程不仅是农民不断减少的过程，而且是农业劳动者技能不断提高的过程。现代农业劳动者不仅要会组织牛•产，还要善于经营；不仅要懂相关的科学技术，还要熟悉现代科学管理”，也就是说，实现农村经济和产业结构的调整、山传统农业向现代农业的转变需要方方面面的实用人才。然而，目前农村实用人才的专业结构很难适应这一转变的形势。衢州市现有的农村实用人才中，种植能手占14.6%；养殖能手占26.4%；加工能手占5

7、.5%；企业经营人才占18%：农村经纪人占5.2%；农民专业合作组织带头人占1.1%;技能带动型人才占28%。这一结果表明：从事种养业的人才较多，从事农产品精深加工及农产品流通的人才较少，而外向型、开拓型的农村经营管理人才极其短缺；具有一技之长的人才相对较多，复合型人才相对较少，创业型人才则尤其匮乏；直接从事农业生产的人才相对较多，面向流通、服务领域的人才相对较少。人才队伍结构的不合理，供求矛盾日渐显现，已成为制约农村经济发展的重大“瓶颈二、农村实用人才队伍建设的对策（一）坚持科学发展观。正确认识农村实用人才建设的

8、地位社会主义新农村建设不仅需要政策扶持、资金投入，更重要的是要造就一支拥有相当规模、具有一定专业知识和一技之长、并能带动群众脱贫致富的实用型人才队伍。近年来，各地农村实用人才队伍建设工作取得了显著成效•促进了农村经济结构的战略性调整，推动了农村城镇化和农业产业化的发展。但随着新农村建设步伐的加快和力度的加大，农村实用人才总量不足、整体素质不高，特别是乡村农业