湘西州学前教育发展问题及其应对策略

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1、课题类别：湘西州教育科学“十一五”规划2008年立项课题课题批准号：JYO8O16学科分类：基础教育课题主持人：张卫群小学高级教师州教科院学前教育教研员主要研究人员：杨顺生、彭明文、张西玲吴凤娥、孙明红杜艳平、杜玉珍、曾梅、张俊姿、宋泱、何祖义、王双霞、田晓容、陈潇容《湘西自治州学前教育现状及发展对策研究》研究报告湘西州教科院张卫群【摘要】木研究以湘西州学而教育为背景，以全州范围内城乡学前教育为研究对象，进行事实和数据采集，依据社会教育学的理论进行分析和归纳，而后得出结论。在结论的基础上提出有针对性的对策建议。【关

2、键词】湘西州学前教育现状对■策一、问题的提出学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，发展幼儿教育已成为人民群众的普遍需求和社会各界的热门话题。基本普及学而教育是我国未来十年教育改革与发展的重要任务Z—，在《国家屮长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的制定过程小，学前教育短缺成为群众反映强烈、社会高度关注的民生问题，大力发展农村学前教育，为广大农村和低收入家庭幼儿提供基本、均等的淫前教育机会，既是普及学前教育的重点和难点，也

3、是促进教育公平的基础。教育发展的不均衡是我国现阶段教育的一个突出问题，尤其是经济社会不发达的少数民族地区，这个问题犹为突出。湘西土家族苗族自治州地处湖南省西北部武陵山区，屈于“老、少、边、穷”少数民族地区，受经济水平、交通条件、语言环境、办学硬件、师资基础等齐种因素的限制，学前教育的发展与周边其它省市有很大的差距，与本地区其它教育体系相比也尤为严重滞后。改革开放以来，湘西州学前教育事业有了很大发展，办园规模逐渐扩大，普及程度逐步提高，社会对学前教育的关注度也冇了明显的改善。但是口前我州学前教育发展现状仍不容乐观，存

4、在着不少问题，有的问题述相当严峻紧迫，学前教育资源严重不足、办园不规范、教育质量不高、城乡差距明显；学前教冇行政管理薄弱、学前教冇经费严重匮乏；教师的编制、工资、医疗、培训等缺乏应有的基本保障；教师流动性大，学历较低，专业素质与能力普遍不足；各种社会力量办园的条件、权利和行为缺乏应有的规范等等。从以上状况来看，我州学前教冇述难以满足人民群众的需求和期盼，学前教育仍然是各级各类教育屮的薄弱环节，被学者比喻为“教育制度屮遭到轻藐忽视的灰姑娘”。由于过來一直没有主要从事这方面研究的负责人，对于我州学前教育发展2前只是一些

5、局部的了解，述没冇一个比较全而、系统、具体的了解，新的历史时期,新问题，新情况迫使我们在原有基础上开展新的研究。二、课题的界定本课题是指以全州范围内城乡学前教冇为研究对彖，调查了解湘四州学前教育的现状，分析和研究影响制约我州学前教育发展的相关因素和主要问题，及其相对的发展措施和策略，为我州学前教育的发展提供实践依据。三、研究的理论依据本研究无论是调查获取事实材料和数据，述是进行分析，均运用马克思主义的社会发展论批判性采用涂尔干、帕森斯等人的社会功能主义的基本观点。依据这样一种经过批判的社会功能主义认为，每个社会都是

6、由不同质的部分组成一个相对稳定、相对持久的结构。每个部分对于社会整体结构生存发挥着自己的功能,有助于社会的稳定、均衡和和谐。学前教育同样在社会结构小发挥自己的功能,无论是社会化功能或者选择功能，都需要学前教育的发展。社会发展无论从政治角度述是经济角度，教育个体都应该适应社会政治的、经济的以及生态的发展，学前教育担负着幼儿的社会化的重要任务，忽视学前教育将忽视社会未來的发展，忽视民族的发展。学前教冇的稳定、健康发展将奠定一个社会和民族繁荣的未来。四、研究的对象、目标和内容1、研究的对象本研究的对象是湘西自治州学前教育

7、机构，诸如齐级公办和社会力量办的学前教育。2、研究目标调查了解本地区学前教育的现状，分析找准影响制约我州学前教育发展的突岀问题，探求解决我州学前教育事业发展过程中所遇问题的对策建议，以其促进湘西州学前教育事业的均衡发展。3＞研究内容（1）湘西州学前教育现状。（2）影响和制约湘西州学前教育发展的相关因素。（3）提出化解湘西州学前教育发展制约因素的对策。五、研究方法和过程（一）研究方法。本研究主耍采用调查法和文献法。在研究过程屮采取社会学的FR野调查方法，在获取一线数据和基本事实的基础上，利用相关文献予以比较。通过比较

8、，依据社会功能理论进行分析，得出化解制约湘四州学前教育相关制约因素的对策建议，为政府职能部门决策捉供参考。（二）研究过程1、选定课题研究的成员单位。在自愿的基础上从全州选定4所幼儿园作为联合研究单位。这4所幼儿园覆盖了自治州4个县市，具有一•定的代表性和示范性，既有公办省、州级示范园，又有民办合格园，既有学校附属幼儿阮h又有乡镇屮心幼儿园。这四种幼儿园类型，