以信息化之矛攻采购成本之盾

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1、以信息化之矛攻采购成本之盾作者简介：陈庆修，经济学者，《中国经济发展论坛》杂志专家指导委员会成员。近年來在《人民日报》、《国家行政学院学报》、《理论前沿》等100多家主要报刊上,发表文章多篇;在“人民日报”、“经济日报”、“屮国期刊网（cnki）”、“国研网”、及“百度（baidu）”和“google”等大的网站中，输入关键词“陈庆修”，可检索到其中部分文章的网页；许多文章被《人大复印资料》和《新华文摘》转载摘编；获《光明口报》理论部组织评选的“21世纪中国经济发展论坛”全国征文二等奖（见光明日报200

2、1年4月10HB2版理论周刊）。发布时间：2007.10.1009:43來源：屮国财经报作者：陈庆修IT产品在政府采购中占冇很大比重，约山年度政府采购预算的1/3,我国县级以上政府电了政务需要投入近100（）亿元，占我国IT产品商用市场份额的15%以上。如何有效降低1T产品采购成本，不仅关系到政府釆购的成本，也关系到实施电子政务的成本以及效果。降低政府采购成木包括，降低血接成木（IT产品价格），降低间接成木（完成采购丁作所需要支出的费用），缩短采购周期，降低后续成本（IT产品使用消耗）等。降低采购成木应

3、考虑参与采购的各种因素，而网上采购作为采购方式的创新对于降低政府采购成木具有决定性意义。网上采购是创新从兼顾效率和成本來说，政府通过网络进行采购是必然趋势。网上采购的基础是以计算机和国际互联网为小心的高效信息管理系统。政府采购信息系统一-般由采购项目管理信息子系统、政府采购信息发布了系统、政府采购订单管理了系统和政府采购审计监督了系统组成。没有一套高效的信息管理系统，降低采购成木如同纸上谈兵。一般來说，相对完备的网上交易解决方案通常包括产品FI录管理、供应商管理、组织结构管理、釆购过程管理（包括招标、竞

4、价等采购方式）、采购数据分析、ERP数据交互、信息发布、移动短信、邮件服务等多个功能模块。同时，系统灵活的再建功能、开放的平台设计、方便通用的网关配置，可以保证该系统的外延性和可扩展性。网上采购不是对人工采购的简单替代，而是重构采购流程，通过信息化再造，扬弁传统采购模式屮影响采购效率和效益的不利因素，建立科学的采购流程和商务模式。网上采购可优化资源网上采购对采购资源的优化整合主要表现在：首先，网上采购为选择最佳信誉和质量的供应商提供了可靠的数据支持。配合实行供M商准入制度，建立健全供应商档案。供应商档案

5、除冇编号、详细联系方式和地址外，还冇付款条款、交货条款、交货期限、产品质量标志、绿色环保标志、银行账号等，每一个供应商档案应经严格的审核才能归档，并经常更新,保持动态平衡。通过监控供应商履约情况，不但可以了解当时采购、竞标的详细信息，还可以查询以往交易活动的记录，这些记录包括中标、交货、履约等情况，对以全而了解供应商,在此基础上可以根据供应商的资信整合市场采购资源。其次，网上采购可以发现价格，通过设定不同的报价披露规则：或是所有的报价公开,供应商实吋看到别人的报价，并据此调整口己的报价；或是所有的报价不

6、公开，但是供应商可以实时了解自己报价的排序，并据此调整自己的报价。披露报价或是披鉤报价排序，可冇效增加竞争的激烈程度和透明度，有助于获得最为合理的优惠价格。节约的有效手段网络采购已经成为各国进行政府采购的主要方式。利用电子数据交换系统进行市场交易，与人工采购相比，缩短了空间距离，节省了竟标谈判时间。在由用户注册、信息发布、电子订单、反向拍卖、电子合同、电子招投标、履约诚信系统以及商站行情库等八大子系统构成的政府采购交易平台上，采购人只需几分钟就可以完成采购。据统计，网上釆购价格平均降幅为20%左右，可大

7、大节省采购开支。供应商只需轻点鼠标，就可了解采购信息，并进行投标。而这样的效率在传统采购中是不可想象的。这不仅为采购人，还为供应商节省人量的时间成本和人力成本。采购、竞标变得前所未有地快速、高效和公平，供求双方ZI'可的信息更加透明，可避免人为因索造成的采购与竟标中的不公正性，促进供应商把更多的梢力放在产品的技术含量及品质上，并帮助供M商清楚地了解市场需求及企业木身在交易活动中的成败得火，不断积累采购经验。因而，借助信息技术开展网上采购，可以提高政府采购效率，降低采购成木。选节能才能降成本第一，要降低政

8、府运用成木，不仅要把好政府采购关，还要考虑日常使用屮的节能降耗。节能坏保已成为采购IT产品的一个重要衡量标准。在计算机屮最核心的部件就是屮央处理器(CPU),CPU在很大程度上决定着整个系统的能耗。选用节能型、可平滑升级的处理器，不仅将大大降低相应的维护成本，同吋在使用过程中还可节能降耗。目询我国政府办公电脑平均每天使用7.7小时，待机时间为4.6小时，计算机、显示器待机时间几乎占60%,大量的电力资源白白地浪费掉了。在IT产品的政府采购中