公共管理毕业论文-公共管理及知识管理

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1、公共管理毕业论文■公共管理及知识管理人类管理活动开始以后，管理领域便逐步扩展。在管理分类上，可以大致分为公共管理和非公共管理，两者都是中所不可缺少的。把管理作为学科来进行专门，应当认为是在工商方面肇其端，然后及于其他部门或工种。各种管理之间既有共性原则和要求，也有各自的个性特点；即无不在存在区别的同时，又经常保持密切的联系。非公共管理的存在和发展,离不开公共管理的配合和支持。为发展知识经济而实施的知识管理也是如此，它对公共管理的依赖或需求主要表现于以下三个方面。一、知识管理的发展战略与公共管理在1998年，曾有专家指出「今后10年的一个最为火爆的题目就是知识管理

2、。……最佳的公司是把知识管理作为一项战略目标来做的，……以使其符合他们知识管理的战略目标，……(］我们首先从对知识管理的发展战略同公共管理的关系考察开始。美国生产力与质量研究中心(APQC)对在实施知识管理方面名列前茅的11家公司和组织进行调查，提出六种模式和实施。其战略模式为：（-）将知识管理作为企业经营战略，是一种综合性战略计划。通常将知识视为产品，坚信对知识实施有效管理会对企业赢利甚至生存产生积极。（二）知识转移和最优实践活动，是最普遍采用的知识管理战略计划。将知识融入产品

3、和服务，以缩短生产周期、降低成本和增加销售，鼓励知识转移活动。（三）以客户为重点的知识战略，旨在通过获取、开发和转移客户需求、偏爱和业务情况等知识，提高企业竞争能力。这一战略要求对客户实施知识管理。（四）建立员工对知识的责任感，使之认识到知识对其高度竞争性工作的重要价值，从而建立激励机制和纳入评估体系，并努力建设有利于知识管理活动的企业文化。（五）无形资产管理战略，充分发挥专利、商标、经营管理经验、客户关系等无形资产作用，重点是无形资产的更新、组织、评估、保护和增值以及市场交易。（六）技术创新和知识创造战略。通过企业基础和研究和开发，进行新知识创造和技术创新活动

4、。要不断地发现和创造知识，明确技术创新对经济增长的重要意义。关于知识管理战略的实施方法是：（-）构建支持知识管理的组织体系。要有领导人、专门小组和基础设施，如信息技术平台、数据库和图书馆等。（二）加大对知识管理的资金投入。动员全企业从上到下为知识管理投资，以保证其管理活动正常开展。（三）创造有利于知识管理的企业文化，包括职业道德、企业荣誉感和团队精神等。领导者的支持是成功的保证。（四）开发支撑知识管理的信息技术。因特网和内联网技术是知识管理活动的催化剂，要开发数据库系统和其他信息技术。（五）建立知识管理评估系统。研究建立无形资产评估体系，如无形资产组成指标法、知

5、识管理的投资回报率等。实施知识管理要取得成功，必须做到：（一）建立递增收益。（二）通过内联网把人们联系起来。（三）承认个人在知识发展中的独特性。[2]从以上各点不难看到知识管理与公共管理的联系，例如知识转移活动、对客户实施知识管理、专利、商标、基础设施等，均涉及公共管理领域尤其是有关政策、、法规。其中颇多属于政府行为。某些重大基础设施，亦非企业所能和所愿办理，因为投资既大，还要管理、维修、更新和向全社会开放。知识更新的主要方法是建立国家创新体系，没有这一得力支撑，便难以顺利实现。原因是从各方面进行激励、协调，只有国家能够做得到，政府也有责任发挥其应有作用。根据经

6、济合作发展组织（OECD）的意见，"国家创新体系是由一系列公共机构……和私营机构(企业)组成的系统和网络……活动和相互联系、作用和影响决定一个国家扩散知识的能力，并影响国家的创新表现。”[3]这些是通过政策、体制、机制和组织等方面来结合进行的。以下试以美、德、日三国为例，可见梗概。美国国家创新体系的特征有：自由主义经济传统、崇尚创新、投资大、重培养新公司、实行间接投资，以免造成不平等竞争。德国国家创新体系久，有优势，基础研究好，技术集中化程度高，七家大公司研发(R&D)投资达总额的31%。日本国家创

7、新体制中，政府和大企业作用大，背景为代表国家力量的大财团，以技术模仿为主，忽视基础研究，创新能力较差，导致20世纪90年代的经济下滑。[4]我国也有“知识创新工程”、“技术创新工程”等国家创新体二、知识管理的发展环境与公共管理个别企业要实施知识管理，必然会接触到公共管理领域的有关事项。仅就企业间的问题或纠纷而论，不少要依靠公共管理部门来解决或处理，还不说许多必备条件和整个发展环境包括物质的和精神的因素。大环境如环境保护、维护生态平衡和可持续发展等，不仅国家要有措施，还要有国际协议来保证，不容许有转嫁污染等错误行为。发展经济需要安定有序的社会环境，这又是非政府不能

8、承担的重要职责。跨国犯罪