陕西省高等院校基建工程招标管理办法(试行)

《陕西省高等院校基建工程招标管理办法(试行)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、......陕西省高等院校基建工程招标管理办法（试行）2013-01-1415:37     (点击： 107)第一章总则　　第一条为了规范我省高等院校基建工程项目招标活动，完善基建工程项目招标监督机制，维护学校的合法权益，确保工程质量，提高投资效益，保证招标工作规范、廉洁、高效运作，依据《中华人民共和国招投标法》等有关法律、法规，结合我省高等院校实际情况，制定本办法。　　第二条预算投资额在10万元以上的各类房屋建筑、修缮、装饰装修和基础设施建设项目必须依照本办法的规定组织招标活动。　　第三条各类招标活动必须遵守国家法律、法规和规章，自觉接受国家建设行政管

2、理部门和上级主管机关依法对招标投标活动的监督管理。　　第四条参与招标活动的工作人员要从学校利益出发，力求节约，反对浪费，以对学校利益高度负责的精神，高效、廉洁履行职责。应积极引入有竞争实力的投标人，保证投标活动形成有效竞争机制。　　第五条招标活动应当遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用、平等互利，协商一致”的原则处理各种商务关系。　　第二章招标方式的确定　　第六条按照约请投标人方式的不同，招标活动分为公开招标和邀请招标两种方式。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请符合投标资质条件的不特定投标人参与投标的招标方式；邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请符

3、合资质条件的特定投标人参加投标的招标方式。　　第七条按照工程项目投资额度大小，招标活动分为大型基建工程项目招标活动和小型基建工程项目招标活动。凡预算投资额在800万元以上（含800万元）的工程项目招标活动为大型基建工程项目招标活动；预算投资额在800万以下的工程项目招标活动为小型基建工程项目招标活动。　　第八条按照是否委托招标代理机构组织招标，招标活动分为学校内部自行组织招标和委托代理机构组织招标两种方式。　　第九条按照招标人是否制作标底，招标活动分为有标底招标和无标底招标。招标项目设标底的，应当采取复合标底。工程量清单招标应作为招标活动所采用的基本方式。

4、　　第十条按照定标方式不同，招标活动分为条件中标和议标两种方式。　　为了避免招标市场不可预见因素对招标活动公平性的影响，下列招标方法通常也被较多地采用，建议各学校根据工程项目的特点和市场环境的具体情况选择采用下列招标方法：　　1、综合评分法招标；学习参考......　　2、工程量清单投标报价；　　3、评定出合格技术标投标人，按最低报价中标原则确定中标人；　　4、进行市场调研，低价整合，议标谈判确定中标人；　　5、预先工程量难以确定，现场签证可靠性较高时，采取费率招标;　　6、采取“规范正本、匿名副本”编标、投标、评标方式。　　学校内部招标应实行“匿名副本”

5、投标法，对投标文件正本和副本采取不同的编制方式。　　(1)投标书正本完全按照招标文件所提出的要求编制；　　(2)投标书副本只能编入技术标和商务标报价内容，但不得编入资质证明等有关反映投标人身份的内容，也不得签章，形成“匿名副本”；　　(3)投标书正本和副本必须分别用招标文件随带的密封袋和密封条规范加封。　　第十一条实际招标活动中所采取的招标方式通常是上述方式的某种组合形式。各学校在组织招标活动时，具体采取何种方式招标，应遵照国家有关法律、法规和地方建设行政管理部门的有关规定，结合本校技术组织能力等实际情况确定。　　第三章招标工作的组织　　第十二条各院校在组

6、织招标活动时，应当设立学校招标工作领导小组，组织协调招标过程中的各项工作。招标工作领导小组工作对学校负责。招标工作领导小组是由学校有关二级管理部门和专业技术人员组成的临时决策性工作班子，一般应由熟悉基建工作的副处以上干部和副高技术职称以上专业技术人员组成。组长由主管业务的校（院）级领导担任，副组长由业务主管部门主要负责人担任，成员由监督部门、技术专家等方面人员组成，数量为五人以上单数。招标工作领导小组下设办公室，负责处理招标活动中的日常事务。　　招标工作领导小组主要职能包括：　　1、研究招标工作组织方式，制定招标活动操作规程，编制项目招标实施方案；　　2、

7、审查招标书、评标办法等各类招标文件；　　3、对报名单位进行资格预审，审定考察单位建议名单；　　4、组建考察小组、评标小组；　　5、审议考察报告，确定符合条件的投标单位；　　6、根据评标小组的“评标小组意见”，审定中标单位；　　7、研究确定招标过程中的其他重要事宜。　　第十三条招标工作领导小组议事应遵守下列规则：　　1、集体研究，民主决策；　　2、按照“少数服从多数”的原则形成小组决议；学习参考......　　3、招标领导小组成员具有平等的知情权、建议权和表决权；　　4、通常情况下，应采取记名投票或记名“打分”方式集中意见。投票打分情况由监察人员负责备案或封

8、毁。　　第十四条考察小组的设立。考察小组应由五人以上单数组成，对招