环境保护行政问责制度研究【毕业论文】

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1、环境保护行政问责制度研究本科毕业论文（20届）环境保护行政问责制度研究4摘要【摘要】环境保护行政问责制度是行政问责制度在环保领域的延伸，它以明确政府环境责任为基础，以实现环境民主、重塑政府公信力为价值目标，是现代行政法治的重要组成部分。我国的环境保护行政问责制度还处于历史初创阶段，政府环境行政责任还不甚完善，立法层级过低，执行力不足，以及配套制度不健全等，直接导致了我国环境保护行政问责制度进程的缓慢。因此，建立健全环境保护行政问责制度，必须从科学设定政府环境责任、完善环境保护行政问责内部机制及其配套制度上着手展开。【关键词】环境保护行政问责政府环境责任【Ab

2、stract】Environmentalprotectionadministrativeaccountabilitysystemistheextensionoftheadministrativeaccountabilitysysteminthefieldofenvironmentalprotection.Itisbasedonclarifyingthegovernmentenvironmentalresponsibilitytoachieveenvironmentaldemocracy,andthevalueofthegoalofreinventinggov

3、ernmentcredibility,whichisanimportantcomponentofmodernadministrativepartoftheruleoflaw.However,theEnvironmentalProtectionAdministrationofChinainahistoricalaccountabilitysystemstart-upphase,theadministrativeresponsibilityofthegovernmentisalsonotperfecttheenvironment,legislativelevel

4、istoolow,lackofexecution,andthesupportingsystemisnotperfectandso,adirectresultoftheadministrativeaccountabilityofEnvironmentalProtectionSystemprocessisslow.Therefore,toestablishasoundenvironmentalprotectionadministrativeaccountabilitysystem,thegovernmentmustsettheenvironmentfromthe

5、scientificresponsibility,improvethetheinternalandsupportingmechanismsofenvironmentalprotectionadministrativeaccountabilitysystem.【KeyWords】EnvironmentalprotectionAccountabilityGovernmentenvironmentalresponsibility目录摘要关键词AbstractKeyWordsIII引言1一、环境保护行政问责制度的基本理论1（一）环境保护行政问责制度的概念1(二)环境

6、保护行政问责制度的基础——政府环境责任2（三）环境保护行政问责制度的形成原因3二、我国环境保护行政问责制度的现状分析4（一）我国环境保护行政问责制度的发展4(二)环境保护行政问责制度的缺陷分析5（三）中西方环境保护行政问责制度的比较7三、中国环境保护行政问责体系的完善8（一）政府环境责任的科学设定8(二)环境保护行政问责制度的完善9(三)配套制度的保障实施11结语12参考文献13致谢15III引言近年来，因为行政问责而去职的官员并不少见。尤其是在新世纪的第一个十年，“问责风暴”来袭，各地行政问责的规章制度初现雏形，问责文化开始盛行，譬如因防治非典不力而被免职

7、的卫生部前部长张文康、北京市前市长孟学农，因安全事故而导致引咎辞职的中国石油天然气集团公司总经理马富才等。但是，细归到环境保护行政问责上，问责难还是一个不可规避的现实。由于政府的环境行政责任的模糊，以及经济行政的功利心理驱使，使得形成政府在环境保护和环境执法中的作为或不作为，污染责任人难以得到惩处，环境保护行政问责效率低下的现状。直到2005年前环保总局局长解振华因松花江污染事件的去职，一石激起千层浪。自2006年2月20日，我国第一部关于环境行政问责方面的专门规章——《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》公布实施，也将环境保护行政问责制度提到了法律制定的层面

8、。《暂行规定》是中国政府为强化环境执法而采取的重大举