中小历史文化名城旅游市场开发中的典型问题与对策探析

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1、中小历史文化名城旅游市场开发中的典型问题与对策探析——以七朝古都开封为例摘要：在一些中小历史文化名城中，由于条件有限，旅游业的发展缓慢，与其所拥有的丰富旅游资源和历史文化底蕴极不相称。我们以七朝古都开封为例，详细分析了这类古城在旅游市场开发过程中存在的一些典型问题，并给出了相应的策略。关键词：历史文化旅游开发对策开封中国拥有五千年文明，悠久的历史赋予中华民族丰富的文化遗产。在古人“天人合一”哲学思想指导下发展起来的百多座现仍保存完好的历史文化名城是文化遗产中最耀眼的部分，中华传统文化的精髓在历史文化名城里被继承下来，许多珍贵的物质文化与非物质文化在历史文化名城里保

2、存下来，历史文化名城是我们祖先精神家园的最直接物证，是中华民族的瑰宝。在这些众多古城中，伴随着历史的发展，时代的变迁，除了如北京、西安等个别大城市外，大部分现在已经演变成为中小城市。在这些中小历史文化名城中，由于条件有限，旅游业的发展缓慢，与其所拥有的丰富旅游资源和历史文化底蕴极不相称。针对于此，我们以开封为例，分析中小历史文化名城旅游市场开发过程中存在的一些典型问题，并提出相应的对策。一、开封的旅游环境开封古称汴梁，位于河南省东部，是国务院首批公布的24座历史文化名城和我国七大古都之一，是中国优秀旅游城市，拥有丰富的旅游资源，也是河南省中原城市群和沿黄“三点一线

3、”黄金旅游线路三大中心城市之一。地处中原腹地、黄河之滨的开封，是中华民族的主要发祥地之一，迄今已有2700多年的历史。开封具有“文物遗存丰富、城市格局悠久、古城风貌浓郁、北方水城独特”四大特色。目前，全市有文物保护单位238处，其中北宋东京城遗址、开封城墙、铁塔、延庆观、山陕甘会馆、繁塔、焦裕禄烈士陵园7处文物被列入全国重点文物保护单位，省级文物25处，国家4A级旅游点4处。龙亭湖风景区被评为全国创建文明风景旅游区示范点，包公湖景区被命名为省文明风景旅游区。这一切都为开封旅游业的发展提供了必要条件。二、旅游市场开发中存在的典型问题及分析（一）游客停留时间过短，呈现

4、出“一日游”模式旅游者在开封的旅游活动通常只有一天或大半天时间，很少在开封过夜停留，呈现出典型的“一日游”模式。这使得开封旅游经济成为景点经济，旅游产业结构发育不完善。产生这个问题的原因可归咎为以下几个方面：⑴．开封的地理位置特征。河南旅游的基本框架是郑、汴、洛“三点一线”，自东向西构成了三个基本旅游目的地。实际上，由于郑州处于中点的区位优势，加之河南省会政治经济中心的独特地位，使得郑州自然而然地成为旅游者停留的中转站。而开封地处延长线东端，与洛阳有相当长的距离，地理位置与郑州相比非常不利。⑵．开封景点过于集中，景点之间距离接近，大大缩短了游客的行程。各景点大多属

5、于人工再造的观光园林和建筑景观，景点类型的单调使游客在参观两三个景点后就失去了继续参观的兴趣。⑶．开封旅行社行业的状况。郑州是一个大的客源地，旅行社以出团为主，接团为辅；开封主要是一个旅游目的地，旅行社以接团为主，出团为辅。这种差异导致外地旅行社为了保住自己的客户，往往把团队交给郑州或洛阳的合作伙伴。开封旅行社接到的大多是从郑州或洛阳转来的二手团，它们无权对行程进行控制，当然难以控制游客的住宿。（二）旅游发展动机的急功近利现象由于人们习惯认为：城市的荣誉称号越多，就表示其进步；官员为官一任，如果能为该城市多争创一个荣誉称号，就能代表其政绩显赫。于是开封为了通过旅游

6、城市评定，就不计较长远利益影响，功利性地盲目上一些缺乏科学论证的大项目。如，到处开发旅游资源，大肆创造人造旅游资源，建造主题公园，盲目投资增加酒店、娱乐中心等等。结果不但城市的实际旅游吸引力没有因此而增加，并且造成了巨大的投资浪费。（三）旅游功能主题的模糊化现象　　由于优秀旅游城市的称号只能源于《标准》的评定，这致使开封只是一味参照《标准》去发展城市旅游，结果搞成了无主题、无特色的多样化发展。很多城市本身旅游资源非优，而是借助于该区域内某些景点的拉动，使其旅游职能获得较大发展，于是通过了优秀旅游城市评审。但其决策者却把该城市当成极具旅游吸引力的旅游目的地城市来开发

7、，集中全力开发城市旅游产品，而忽视其区域旅游媒介功能。结果是城市旅游吸引力没增加，城市对区域旅游的旅游功能也没突出出来，失去其自身特色，走向平庸化道路。相反的，有些有旅游开发潜力的优秀旅游城市，却不能进行深度开发，造成城市作为旅游目的地其优势不能突出，甚至出现“优秀旅游城市无旅游”的现象。旅游功能定位、发展主题的不明确是地级、县级优秀旅游城市常出现的现象。（四）开发力度不足，品位不高，特色不浓开封作为一座历史文化名城，有许多历史传统，但是，一些极具开发价值的资源因种种原因未能开发，使得潜在资源的优势不能得到充分利用。例如，许多年来，开封的旅游商品存在着包装粗、品位

8、低、花样少