水利工程移民安置监测评估工作大纲

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1、水利工程移民安置监测评估工作大纲大连市供水有限公司张凯旗一．移民安置监测评估的主要内容移民安置监测评估的主要内容包括：移民安置规划实施情况、移民安置政策实施保障机制、移民安置政策实施效果等方面。（一）移民安置规划实施情况。主要通过对年度计划实施情况的监测，评估移民安置规划目标的实现情况。监测评估的内容主要包括：年度计划，移民安置范围和移民安置方式的确定情况，农村移民安置实施与管理情况，工矿企业处理情况，专业项目恢复与迁建情况，资金的管理情况。1.年度计划。主要包括：规划本年度项目与资金情况；实施本年度项目

2、与资金情况；实施年度计划与规划是否一致；变更程序是否合规。2.移民安置范围和移民安置方式的确定情况。主要包括：移民安置范围、帮扶对象及移民安置方式的确定的原则、依据、程序及其结果。3.农村移民安置实施与管理情况。主要包括：农村移民安置方案；农村移民搬迁情况；生产生活安置实施情况；征占地补偿的标准、程序及落实情况；临时征地恢复及移交情况；基础设施建设进展及竣工验收情况等。4.城（集）镇迁建实施情况。主要包括：城（集）镇拆迁和清理情况；城（集）镇迁建实施情况；城（集）镇迁建资金使用管理情况。5.工矿企业处理情

3、况8。主要包括：工矿企业拆迁情况；工矿企业迁建和处理情况；工矿企业迁建补偿费的兑付情况。6.专业项目恢复与迁建情况。主要包括：专业设施拆迁情况；专业设施迁（复）建实施情况；专业设施迁（复）建补偿费的兑付情况。7.资金的管理情况。主要包括：资金使用计划的编制情况；资金拨付、使用情况；资金的检查、监督及审计情况。（二）移民安置政策实施保障机制。监测评估内容主要包括：移民机构的设置及能力建设，相关配套文件的制定和落实情况，权益保护，资金保障措施及监督机制等。1.移民机构的设置及能力建设。主要包括：机构设置与分工

4、、人员配备、能力建设与培训、移民工作经费、监督监管机制等的落实情况等。2.相关配套文件的制定和落实情况。主要包括：移民安置范围和帮扶对象确定的办法、安置方式确定意见、资金管理办法、基础设施项目建设管理办法、监督检查和责任追究办法以及宣传提纲等配套文件的制定情况和落实情况。3.权益保护。主要包括信息公开、公众参与及申诉的落实情况。4.资金保障措施。主要包括资金筹措情况和监管制度等。5.监督机制等。主要包括内部监督与外部监督等。（三）移民安置政策实施效果等方面。监测评估内容主要包括：经济效益、社会效益和环境效

5、益等方面。1.经济效益：政策实施对居民收入水平的恢复情况及对地方经济的恢复情况。82.社会效益：基础设施、公益事业等居住环境的恢复对居民生产生活突出问题的解决情况，对当地经济社会发展和居民生产生活水平的影响及其满意程度。3.环境效益：政策实施对当地居民的生存条件及生态环境的影响。二．移民安置监测评估指标体系移民安置监测评估指标体系。评估指标应当包括农村移民安置评估指标、城市集镇评估指标、工矿企业评估指标、专业项目评估指标、移民合法权益保障评估指标、政策实施保障指标和政策实施效果指标7类构成，下设37个2级

6、指标和81个3级指标。（一）农村移民安置评估指标。包括对象和范围、永久占地、临时占地、房屋拆迁、居住条件、社会服务环境、附属建筑物及其他、生产条件和收入水平9个2级指标。1.对象和范围包括省（自治区、直辖市）、县（区）、乡（镇、街道）、行政村（社区）、村民小组、户数和人数7个3级指标。2.永久占地包括耕地的征用、划拨或调整1个3级指标。3.临时占地包括临时占地的占用和复垦1个3级指标。4.居住条件包括宅基地面积和结构、家庭生活耐用品拥有量、供水设施、供电设施、道路建设、排水、防洪和环保8个3级指标。5.社

7、会服务环境包括广播电视、通讯及文化、距学校的距离、距乡镇医院的距离和距集市的距离5个3级指标。6.附属建筑物及其他包括附属建筑物、零星树木、坟墓、农副业设施和小型水利水电设施5个3级指标。87、生产条件包括人均土地面积和质量，农田水利建设，就业，劳动力培训，资源开发利用，2、3产业发展6个3级指标。8.收入水平包括家庭收入水平及构成和家庭支出水平及构成2个3级指标。（二）城市集镇评估指标。包括规模、拆迁房屋、基础设施配置、功能恢复程度和附属建筑物及其他5个2级指标。1.规模包括城（集）镇迁建数量、行政及事

8、业单位迁建数量、个体工商户、涉及人口和用地面积5个3级指标。2.基础设施配置包括住房、供水设施、供电设施和道路建设4个3级指标。3.功能恢复程度包括绿化、排水、商业用房、学校、医院和文化设施6个3级指标。4.附属建筑物及其他包括附属建筑物、零星树木和坟墓3个3级指标。（三）工矿企业评估指标。包括防护、改建、迁建和关闭4个2级指标。（四）专业项目评估指标。包括铁路、公路、电信设施、广播电视设施、输变电设施、渡口码头、水利水电设施