国际合作

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1、通常，工程建设项目招标方允许投标方为合资公司（JV）、合作（Partnership），联合投标体（Consortium）或者其他任何形式的联合组织（JointEndeavor）。不论何种方式，联合合作投标的关键点主要是要求各方在投标和合同期内保持承诺和一致。招标方会要求指定牵头负责方（LeadingParty），并被授权代表各方决策合同事宜，投标文件要求附上联合合作投标的协议文件。联合竞标（JointBid），也称为联合出价，指的是多家厂商采取共同出价的方式，以增强竞标能力。例如，上市公司吉利汽车

2、以母公司层面开展竞标福特汽车旗下的沃尔沃汽车生产商轿车业务，因缺乏必要的资金完成单独收购，因此联手国内中资投资机构，采取了联合竞标并参股的形式。从运作角度，联合投标相较成立合资公司运作的模式，更具有效率。联合投标需要明确联合投标协议，协议中规定了牵头方（LeadCompany）以及各方在投标和履约中的职责和义务。此外，除联合投标、合资公司以外，合作方式还有分包模式（Sub-contract），很多甲方会要求投标方在标书中明确分（转）包商信息。另外，还可以作为中标方的服务商或供应商，采用双级管理，供

3、应商直接面对投标（施工）方，而不出现在标书中。（一）联合投标一、浅议“分包”和“联合体投标”从国家建设部建筑业资质管理等级标准看，施工资质可分为房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、水利水电工程、电力工程、石油化工工程、市政公用工程、冶炼工程、矿山工程、港口与航道工程施工总承包企业特级资质标准等十二类。具有了总承包企业资质，按照标准内容，就有权利承包资质范围内的房屋、公路等等工程项目的施工。首先，需要正确认识施工总承包资质与专业资质的关系。（一）、按照字面意思来看，既然是施工总承包，就应当包括总承包里

4、内的任何工作内容。如果不包括总承包范围内的内容，遇到专业工程都必须分包出去，总承包企业将不可避免地沦为“二道贩子”，仅仅是将工程从发包人手里接过来，然后将土方分包给土石方单位，机电安装分包给机电设备安装单位，装修、钢结构、金属门窗也都专业分包出去。长此以往，总承包企业的实力将逐渐损耗降低。（二）、按照建设部有关文件的说法，具备施工总承包资质的企业，可以承揽总承包覆盖范围内的专业工程。建设部部令第159号《建筑业企业资质管理规定》第六条规定：“取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业），可以

5、承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。”建设部《关于印发《建筑业企业资质管理规定实施意见》的通知》（建市[2007]241号）第（七）条规定：“选择总承包序列

6、某一类别资质作为本企业主项资质的，可申请总承包序列内各类别资质。取得施工总承包资质的企业，不再申请总承包资质覆盖范围内的各专业承包类别资质，即可承揽专业承包工程。总承包企业投标或承包其总承包类别资质覆盖范围以外的专业工程，须具备相应的专业承包类别资质；总承包企业不得申请劳务分包类别资质。总承包类别覆盖的相应专业承包类别的对照表，另行制定印发后执行。”上述对照表，在建设部《关于征求建筑业企业总承包资质覆盖专业承包资质范围意见的函》（建市资函[2006]36号）中可以看到，摘录如下：序号总承包资质专业

7、承包资质1房屋建筑工程施工总承包1、地基与基础；2、机电设备安装；3、建筑装修装饰；4、钢结构；5、高耸构筑物；6、园林古建筑；7、消防设施；8、建筑防水；9、附着脚手架；10、起重设备安装；11、金属门窗；12、土石方。2公路工程施工总承包1、公路路面；2、公路路基；3、桥梁工程专业承包；4、隧道；5、土石方。3铁路工程施工总承包1、桥梁；2、隧道；3、铁路铺轨架梁；4、土石方；5、爆破与拆除。4港口与航道工程施工总承包1、港口及海岸；2、航道；3、通航建筑；4、通航设备安装；5、土石方。5水利

8、水电工程施工总承包1、水工大坝；2、水工建筑物基础处理；3、水利水电机电设备安装；4、水工金属结构制作与安装；5、水工隧洞；6、土石方；7、河湖整治；8、堤防。6电力工程施工总承包1、火电设备安装；2、送变电；3、土石方；4、防腐保温；5、无损检测；6、管道工程。7矿山工程施工总承包1、土石方；2、爆破与拆除；3、隧道；4、机电设备安装。8冶炼工程施工总承包1、冶炼机电设备安装；2、炉窑；3、土石方；4、高耸建筑物；5、地基与基础；6、防腐保温；7、无损检测；8、管道；9、钢结构。