优化纳税信用管理系统地思考与建议

《优化纳税信用管理系统地思考与建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、实用文档优化纳税信用管理的思考与建议刘茂森刘延震近年来，党中央接连提出：“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”、“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”；《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》提出，要“建立健全社会诚信制度”；“十二五”规划也对“加快社会信用体系建设”提出总体要求。李克强总理在2014年《政府工作报告》中，把“加快社会信用体系建设”列入重点工作，要求“让守信者一路畅通，让失信者寸步难行”，要“让信用成为市场的基础桩。”随着市场经济发展，社会信用体系建设提到空前高度，人们对诚信的重视程度也

2、不断加强。作为社会信用体系建设的重要组成部分，纳税信用直接涉及纳税人的信用，直接体现了纳税人对国家的诚信，这是诚信中最基本的内容，是其他信用的基础。纳税信用建设的好坏，直接影响到税收职能的发挥，纳税信用是纳税人在市场经济中重要无形资产，特别是良好的纳税信用更是纳税人优质的无形资产，它也是实现税收现代化的有力推手。虽然我国的纳税信用管理建设已经进行15年，特别是全国税务系统在2014年新纳税信用管理办法施行后，起到了促进“依法诚信纳税”的良好导向作用，但从总体上讲，我国现阶段的纳税信用体系建设，仍处在一个起步阶段，不管是从社会大

3、众的依法诚信纳税的意识，还是纳税信用的规范立法层面、级别评价层面、结果应用层面，都需要进行完善和优化。本文旨在通过对山东省国税系统2015年度纳税信用评价数据进行实证分析，进一步查找新的信用管理办法施行后，目前税务机关纳税信用管理存在的问题，提出优化对策建议，为税务部门优化纳税信用管理工作提供借鉴。一、山东省纳税信用管理建设现状分析（一）山东省国税系统2015年度纳税信用评价情况2015年度，山东省国地税共管纳税人参评339402户，其中，评价出A级纳税人41592户，占总参评企业的12.25%；B级纳税人241559户，占7

4、1.17%；C级纳税人48172户，占14.19%；D级纳税人8079户，占2.38%。1．经济活跃和企业密集地区税法遵从度高文案大全实用文档全省A级纳税人数量较多的地市主要集中在经济活跃及企业密集地区。全省A级纳税人数量最多的地市（单位）分别为济南市、烟台市、淄博市、潍坊市，这些地区D级纳税人比例也相对较低，其中济南市为1.65%、烟台市为1.51%、淄博市1.03%、潍坊市1.47%，均低于全省平均水平。经济越活跃，市场竞争越规范，社会法制越健全，纳税人税法遵从度越高。纳税信用级别越高，纳税人对审批效率、便捷办税、服务态度

5、、优惠落实、咨询辅导等工作的要求和期望值越高，见表1-1。表1-1山东省16市纳税信用评价结果分布表单位A级B级C级D级户数占比户数占比户数占比户数占比济南市国家税务局1522023.16%3945760.05%995015.14%10851.65%淄博市国家税务局378012.70%2166072.79%401113.48%3061.03%枣庄市国家税务局8409.43%674375.70%98211.03%3433.85%东营市国家税务局4483.41%729558.25%348828.01%12069.50%烟台市国家税

6、务局691118.04%2632268.71%449611.74%5781.51%潍坊市国家税务局32088.25%3233183.14%27787.14%5711.47%济宁市国家税务局22378.75%1802670.53%460118.00%6942.72%泰安市国家税务局178611.03%1293279.85%12787.89%1991.23%威海市国家税务局211612.51%1298776.78%170310.07%1090.64%日照市国家税务局7656.60%850673.20%180815.56%5414.

7、70%莱芜市国家税务局5398.24%486274.34%87213.33%2674.08%临沂市国家税务局11345.04%1665274.03%391517.41%7923.52%德州市国家税务局6646.24%770272.37%206919.44%2071.95%聊城市国家税务局6675.00%974773.02%234417.56%5904.42%滨州市国家税务局5284.29%954177.59%187715.26%3512.85%菏泽市国家税务局7497.65%679669.45%200020.44%2402.4

8、5%合计4159212.25%24155971.17%4817214.19%80792.38%2．行业准入门槛与纳税信用呈正相关关系国家准入门槛较高的行业，如金融业，电力、热力、燃气及水生产和供应业、采矿业等，评价为A级纳税人的比例较高，分别为34.48%、31.78%、24