福建省村镇建设管理条例

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1、福建省村镇建设管理条例　（1993年6月4日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过　1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修改）第一章　总则　　第一条　为加强村镇规划建设管理，改善村镇生产、生活环境，促进农村经济和各项建设事业协调发展，制定本条例。　　第二条　本条例所称村镇是指村庄和集镇。　　第三条　在城市规划区外的村镇建设，适用本条例。但国家重点项目和成片开发区建设除外。　　第四条　村镇建设应当改造和新建相结合，以集镇为重点，遵循统一规划、合理布局、因地制宜、节约用地、保护耕地、综合开发、配套建

2、设、协调发展的原则。　　第五条　村镇建设应结合当地特点，提倡采用新技术、新工艺、新材料、新结构，提高建设水平。　　各级人民政府要鼓励科技人员支援村镇建设，并加强村镇建设的科学研究和科研成果的推广应用。　　第六条　全省村镇的规划和建设实行统一管理，分级负责的原则。　　省建设委员会是省人民政府主管村镇规划建设工作的职能部门，负责全省村镇建设的统一管理工作。　　县级以上人民政府建设行政主管部门，负责本行政区域内村镇规划建设的统一管理工作。　　乡级人民政府负责本乡（镇）行政区域的村镇规划建设管理工作。乡（镇）人民政府村镇建设管理站负责本乡（镇）村

3、镇规划建设管理的具体工作。　　第七条　各级村镇建设行政主管部门要建立健全村镇建设档案制度。村镇建设规划以及设计、施工图表和其他基础资料等，要及时清理归档。第二章　村镇规划的制定　　第八条　村庄和集镇必须编制规划（以下简称村镇规划），村镇规划包括乡（镇）域总体规划、集镇建设规划和村庄建设规划。　　第九条　村镇规划应当与国土规划、区域规划、江河流域规划、城市规划、土地利用总体规划相协调。　　第十条　编制乡（镇）域总体规划以县（市）域规划和社会经济发展计划为依据，内容应当包括乡（镇）域内村庄和集镇的布局、性质、规模、发展方向；村镇之间道路交通系

4、统、供电、给排水、邮电通讯等生产、生活服务设施的配置；主要生产项目的安排、文教卫生、绿化和环境保护等。　　第十一条　编制村庄和集镇建设规划应以乡（镇）域总体规划为依据，对村庄和集镇的建设项目作出具体安排。　　村庄和集镇建设规划应当包括：居民住宅、公共建筑、生产建筑、道路交通、绿化和其他基础设施等各项建设的布局，人口及用地规模，发展方向和有关的技术经济指标，近期建设计划以及重点地段建设项目的布置等。地处洪涝、滑坡、地震等自然灾害易发地区的村庄和集镇，应当按照国家和地方的有关规定编制防灾规划。　　第十二条　乡（镇）域总体规划、集镇建设规划由乡

5、（镇）人民政府组织编制；村庄建设规划由村民委员会组织编制。　　第十三条　乡（镇）域总体规划和集镇建设规划须经乡（镇）人民代表大会或乡（镇）人大主席团讨论通过，报县级人民政府批准。　　村庄建设规划须经村民会议或村民代表会议讨论通过，由乡（镇）人民政府审查同意后，报县级人民政府批准。　　第十四条　村镇规划经批准后，乡（镇）人民政府应当公布，任何单位和个人必须严格执行，不得任意变更。确需变更的，应报原批准机关核准。第三章　村镇建设管理　　第十五条　村镇的各项建设，包括新建、改建、扩建村镇的住宅、公共建筑、生产建筑、基础设施等各项建设，必须符合村

6、镇规划，服从规划管理。　　第十六条　任何单位在村镇进行建设，以及个人在村镇兴建生产建筑，必须按照下列程序办理审批手续：　　（一）持批准建设项目的有关文件，向乡（镇）村镇建设管理站提出选址定点申请。乡（镇）村镇建设管理站按照村镇规划要求，确定建设项目用地位置和范围并提出建设工程规划设计要求。县级建设行政主管部门审查同意，划定规划红线图后，发给选址意见书。　　（二）持规划红线图和选址意见书，向土地管理部门申请办理建设用地手续。　　（三）持用地审批文件和建筑设计图纸等，向县级建设行政主管部门申请办理建设许可证。　　（四）经乡（镇）村镇建设管理站

7、放样、验线后，方可开工。　　第十七条　个人建住宅及其附属物的，经村民委员会同意，乡（镇）村镇建设管理站按照村镇规划进行审查，划定规划红线图后，向土地管理部门申请办理用地审批手续。然后，由乡（镇）人民政府发给建设许可证。经乡（镇）村镇建设管理站进行放样、验线，即可开工。　　第十八条　建设单位和个人必须在取得建设许可证之日起一年内开工建设。逾期未开工建设的，建设许可证自行失效。　　第十九条　单位建住宅、生产建筑、公共建筑和基础设施工程项目的，必须接受建设工程质量监督站的质量监督。　　第二十条　生产建筑、公共建筑和基础设施建设项目以及单位住宅，

8、必须由具有相应资质的设计、施工单位进行设计、施工。　　个人建筑宅的，可以委托设计，也可以选用县级以上建设行政主管部门推荐的通用设计图。　　第二十一条　在村镇从事工程承包的施工企业必须持有《资质