民国初期奉化地方自治研究【开题报告】

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1、毕业论文开题报告历史学民国初期奉化地方自治研究一、选题的背景与意义地方自治，是欧美资产阶级革命初期反对封建专制、要求参与政权提出来的，后来成为一些资本主义国家的地方官吏制度。它是一种复杂的机制，在一定程度上是自治的（这表现在选举地方代表机关，有自己的执行机关，市有制度等），最终它是在中央政权的控制之下发挥作用，在很大程度上与国家机制一体化，完成有全国意义的职能，随着现代国家社会职能的扩展这种职能的数量也不断增加。地方自治是民主政治的重要内容和基础，也是清末以来影响地方慈善公益事业的重要政治因素。随着西方思潮的东渐与清廷预备立

2、宪活动的开展，全国各地特别是在经济发达、风气开通的区域，地方自治首先出现并很快形成一股风潮。地方自治与慈善公益事业关系密切。事实上，根据光绪三十二年（1906）清廷颁布的《城镇乡地方自治章程》，“地方自治以专办地方公益事宜，辅佐官治为主”。其所谓的“自治范围”也以慈善公益事业为主。清末民初开展的地方自治运动有力地推动了各地慈善公益事业。宁波自然也不例外。晚清以来，由于宁波地方的富庶与宁波商帮的崛起，宁波一地绅商势力强大，加之江北外人居留地的示范与外力的浸逼，为地方自治运动在宁波的兴起提供了有利条件。据现有史料，宁波一地清末时

3、已有一批由民间发起的自治组织成立。早在清廷宣布预备立宪的光绪三十二年（1906年）十月，鄞县由范清笙等筹议设立鄞邑自治会，同年镇海张水云等发起设立风俗改良会，随后慈溪陈谦夫等发起成立慈西公益社。此外奉化及慈北等地均有此类组织的设立。这些自治组织关注重点多为移风易俗及兴办社会公益事业。其中奉化县自治会因其代表人数由村董、段董到乡董，层次清楚，含有分层选举的意味而被台湾学者李国祁认为是清末各地设立的自治团体中较有维新立意的。据当时《东方杂志》报道，奉化县自治会系由士绅江迥因召集众绅筹设，议定先由长寿乡办起，公举孙鋆等4人为乡董，

4、并举段董13人，村董156人，拟定自治宗旨，互助劝行，经费由各乡摊派。而本课题研究的是清末民初奉化地方自治的一些状况是基于奉化作为浙江的一个县级市，山川秀美，人杰地灵，历史悠久，文化底蕴深厚，又是蒋介石父子的家乡，民国文化独特。为此，研究奉化县的自治问题具有独特的意义。本课题在充分参考了由奉化市档案馆编的《民初奉化地方自治史料集》基础上，仔细阅读了民国元年至十二年奉化县议会参议会议决案，充分了解民初奉化民主自治、民主政治运动状况的基础上，研究奉化地区的自治情况。总之，自治是民主的一个基本形式。在历史上，自治曾作为资产阶级向封

5、建专制争取民主权利的有力武器。今天，加强和扩大社会主义民主，实行基层地方自治，则是建设社会主义高度民主的一个重要途径。此外，研究地方自治问题，是研究中国近代政治史、思想史的一个不容忽视的课题。因此，研究清末民初奉化县地方自治对研究当今的社会主义条件下实行基层地方自治的必要性和可能性是具有重要的借鉴意义，对当今的民主法制建设也有一定的现实意义。二、研究的基本内容与拟解决的主要问题本课题在认真收集奉化地方文献、档案的基础上，从有关著作和论文入手，通过对奉化县清末民初地方自治形态的考察，揭示中国社会政治结构的变化。论文按照分为五个

6、主要部分进行论述：一、绪论二、我国地方自治的背景（一）我国实行地方自治的原因（二）地方自治思想在清末民初的发展状况（三）奉化实行地方自治的背景三、民国初期奉化地方自治情况简述（一）奉化市兴地方自治的过程（二）奉化自治过程中遭遇的困境及原因四、奉化地方自治的作用与影响五、结语拟解决的主要问题1、理清清末民初奉化地方自治的基本概况；2、通过地方性的关照，充实学界关于中国传统政权形式在转变为现在政权形式过程中的一些基本看法；3、阐述地方自治在中国政治早期现代化过程中的地位与作用。首先本文应先解决地方自治的概念问题，经过查找众多资料

7、，可以将其定义如下：地方自治是指国家特定区域的人民，由于国家授权或依据国家法令，在国家监督下自行组织法人团体，用地方的人力财力物力自行处理自己的事务的政治制度。其次在资料收集方面要克服地方性资料来源途径单一、内容不齐全问题。本论文在前期资料准备中除了专门收集地方性材料以外，还积极参考其他一些关于地方自治的书籍，如马小泉的《国家与社会：清末地方自治与宪政改革》，徐秀丽的《中国近代乡村自治法规选编》等。第三在分析方法方面，在接触第一手资料的基础上采用定性分析法，举例分析法来更全面生动地表达自己的观点，得到相关结论。三、研究的方法

8、与技术路线：通过校图书馆、电子数据库、互联网等方式搜集、查阅一切可以利用的相关资料，有比较地将这些材料逐一筛选、分类，然后有重点地进行阅读，深入了解本论文选题在国内外的研究状态，进而探寻出研究的切入点。在掌握足够充分的文献材料的基础上，寻找创新点，并形成一条明确的思路，以特定的角度来审视和