《粤港澳大湾区发展规划纲要》解读-(35979)

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1、传达学习《粤港澳大湾区发展规划纲要》主要精神2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确了粤港澳大湾区规划战略定位、发展目标、空间布局、建设国际科技创新中心等方面内容。这份纲领性文件的出炉，把大湾区建设推向了新的阶段。根据会议安排，下面由我来和大家一起学习《规划纲要》的主要精神。一、《规划纲要》的重大意义和内容总览（一）重要意义建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，也是推动“一国两制”事业发展的新实践，有利于丰富“一国两制”实践内涵，有利于贯彻落实

2、新发展理念，有利于进一步深化改革、扩大开放，有利于推进“一带一路”建设。《粤港澳大湾区发展规划纲要》的正式发布，标志着大湾区建设实现了从战略构想到全面实施、加快推进的新阶段和新跨越。《规划纲要》将指引粤港澳大湾区迈向国际一流湾区，实现高质量发展。（二）内容概述《规划纲要》共分为“规划背景、总体要求、空间布局、1建设国际科技创新中心、加快基础设施互联互通、构建具有国际竞争力的现代产业体系、推进生态文明建设、建设宜居宜业宜游的优质生活圈、紧密合作共同参与‘一带一路’建设、共建粤港澳合作发展平台、规划实施”等十一章。规划近期至2022年，远期展望到

3、2035年。主要内容可以概括为“一个中心，一个愿景，七大重点，四项措施”。“一个中心，”就是支持港澳融入国家发展大局。“一个愿景，”就是建设富有活力和国际竞争力的一流湾区，成为扎实推进高质量发展的示范。“七大重点，”就是明确了建设国际科技创新中心、加快基础设施互联互通、构建具有国际竞争力的现代化产业体系、推进生态文明建设、建设宜居宜业宜游的优质生活圈、紧密合作共同参与“一带一路”建设、共建粤港澳合作发展平台等七个重点领域。“四项措施，”就是加强组织领导、推动重点工作、防范化解风险、扩大社会参与。二、《规划纲要》重点解读（一）范围粤港澳大湾区包

4、括：香港、澳门两个特别行政区和珠三角九市，即广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆。总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。2（二）基本原则《规划纲要》明确了以下几个基本原则：一是创新驱动，改革引领；二是协调发展，统筹兼顾；三是绿色发展，保护生态；四是开放合作，互利共赢；五是共享发展，改善民生；六是“一国两制”，依法办事。（三）战略定位《规划纲要》明确了五大战略定位：一是充满活力的世界级城市群；二是具有全球影响力的国际科技创新中心；三

5、是“一带一路”建设的重要支撑；四是内地与港澳深度合作示范区；五是宜居宜业宜游的优质生活圈。（四）发展目标到2022年，综合实力显著增强，国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。粤港澳合作更加深入广泛，发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。到2035年，大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，国际一流湾区全面建成。经济实力、科技实力大幅跃升，国际竞争力、影响力进一步增强；大湾区内市场高水平互联互通基本实现，各类资源要素高效便捷流动；区域发展协调性显著增强，对周边地3

6、区的引领带动能力进一步提升；人民生活更加富裕；社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入，多元文化进一步交流融合；资源节约集约利用水平显著提高，生态环境得到有效保护，宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成。（五）空间布局坚持极点带动、轴带支撑、辐射周边，推动大中小城市合理分工、功能互补，进一步提高区域发展协调性，促进城乡融合发展，构建结构科学、集约高效的大湾区发展格局。一是构建极点带动、轴带支撑网络化空间格局。深化港深、澳珠合作，加快广佛同城化建设，提升整体实力和全球影响力，引领粤港澳大湾区深度参与国际合作。依托以高速铁

7、路、城际铁路和高等级公路为主体的快速交通网络与港口群和机场群，构建区域经济发展轴带，形成主要城市间高效连接的网络化空间格局。更好发挥港珠澳大桥作用，加快建设深(圳)中(山)通道、深(圳)茂(名)铁路等重要交通设施，提高珠江西岸地区发展水平，促进东西两岸协同发展。二是完善城市群和城镇发展体系。优化提升中心城市。以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，继续发挥比较优势做优做强，增强对周边区域发展的辐射带动作用。建设重要节点城市。支持珠海、佛山、惠4州、东莞、中山、江门、肇庆等城市充分发挥自身优势，深化改革创新，增强城市综合实力

8、，形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。发展特色城镇。充分发挥珠三角九市特色城镇数量多、体量大的优势，培育一批具有特色优势的魅力城镇。促进城乡融合发展。