粤港澳大湾区发展规划纲要

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1、《粤港澳大湾区发展规划纲要》　　目录　　前言　　第一章　规划背景　　第一节　发展基础　　第二节　机遇挑战　　第三节　重大意义　　第二章　总体要求　　第一节　指导思想　　第二节　基本原则　　第三节　战略定位　　第四节　发展目标　　第三章　空间布局　　第一节　构建极点带动、轴带支撑网络化空间格局　　第二节　完善城市群和城镇发展体系　　第三节　辐射带动泛珠三角区域发展　　第四章　建设国际科技创新中心　　第一节　构建开放型区域协同创新共同体　　第二节　打造高水平科技创新载体和平台　　第三节　优化区域创新环境　　第五章　加快基础设施互联互通　　第一节　构建现代化的

2、综合交通运输体系　　第二节　优化提升信息基础设施　　第三节　建设能源安全保障体系　　第四节　强化水资源安全保障　　第六章　构建具有国际竞争力的现代产业体系　　第一节　加快发展先进制造业　　第二节　培育壮大战略性新兴产业　　第三节　加快发展现代服务业　　第四节　大力发展海洋经济　　第七章　推进生态文明建设　　第一节　打造生态防护屏障　　第二节　加强环境保护和治理　　第三节　创新绿色低碳发展模式　　第八章　建设宜居宜业宜游的优质生活圈　　第一节　打造教育和人才高地　　第二节　共建人文湾区　　第三节　构筑休闲湾区　　第四节　拓展就业创业空间　　第五节　塑造健康

3、湾区　　第六节　促进社会保障和社会治理合作　　第九章　紧密合作共同参与“一带一路”建设　　第一节　打造具有全球竞争力的营商环境　　第二节　提升市场一体化水平　　第三节　携手扩大对外开放　　第十章　共建粤港澳合作发展平台　　第一节　优化提升深圳前海深港现代服务业合作区功能　　第二节　打造广州南沙粤港澳全面合作示范区　　第三节　推进珠海横琴粤港澳深度合作示范　　第四节　发展特色合作平台　　第十一章　规划实施　　第一节　加强组织领导　　第二节　推动重点工作　　第三节　防范化解风险　　第四节　扩大社会参与　　前言　　粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区

4、和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市（以下称珠三角九市），总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。为全面贯彻党的十九大精神，全面准确贯彻“一国两制”方针，充分发挥粤港澳综合优势，深化内地与港澳合作，进一步提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用，支持香港、澳门融入国家发展大局，增进香港、澳门同胞福祉，保持香

5、港、澳门长期繁荣稳定，让港澳同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光，编制本规划。　　本规划是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。规划近期至2022年，远期展望到2035年。　　第一章　规划背景　　改革开放以来，特别是香港、澳门回归祖国后，粤港澳合作不断深化实化，粤港澳大湾区经济实力、区域竞争力显著增强，已具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。　　第一节　发展基础　　区位优势明显。粤港澳大湾区地处我国沿海开放前沿，以泛珠三角区域为广阔发展腹地，在“一带一路”建设中具有重要地位。交通条件便利，拥有香港国际

6、航运中心和吞吐量位居世界前列的广州、深圳等重要港口，以及香港、广州、深圳等具有国际影响力的航空枢纽，便捷高效的现代综合交通运输体系正在加速形成。　　经济实力雄厚。经济发展水平全国领先，产业体系完备，集群优势明显，经济互补性强，香港、澳门服务业高度发达，珠三角九市已初步形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构，2017年大湾区经济总量约10万亿元。　　创新要素集聚。创新驱动发展战略深入实施，广东全面创新改革试验稳步推进，国家自主创新示范区加快建设。粤港澳三地科技研发、转化能力突出，拥有一批在全国乃至全球具有重要影响力的高校、科研院

7、所、高新技术企业和国家大科学工程，创新要素吸引力强，具备建设国际科技创新中心的良好基础。　　国际化水平领先。香港作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽，拥有高度国际化、法治化的营商环境以及遍布全球的商业网络，是全球最自由经济体之一。澳门作为世界旅游休闲中心和中国与葡语国家商贸合作服务平台的作用不断强化，多元文化交流的功能日益彰显。珠三角九市是内地外向度最高的经济区域和对外开放的重要窗口，在全国加快构建开放型经济新体制中具有重要地位和作用。　　合作基础良好。香港、澳门与珠三角九市文化同源、人缘相亲、民俗相近、优势互补。近年来，粤港澳合作不断深化，基础设

8、施、投资贸易、金融服务、科技教育、休闲旅游、生态环保、社会服务等领域合作成效显著