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时间:2019-08-20
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1、玉林市落实自治区绩效考评指标任务工作专报(2015年第1期)玉林市绩效考评领导小组办公室2015年9月17日玉林市1至8月份落实自治区2015年度绩效考评指标任务情况通报8月底,自治区绩效办印发了《全区2015年度绩效考评指标体系和评分细则》,明确了各项指标任务的工作要求。9月初,市绩效办立足于早分析、早跟踪、早落实,全办人员分成两个工作组,走访了46个承担自治区绩效考评指标任务的市直部门,对接了解各项工作进度情况,共同研究分析遇到的难点问题,商量确定工作推进措施,力求我市在全区2015年度绩效考评中
2、取得好成绩。现将有关情况汇报如下:一、自治区2015年度绩效考评新动态和新要求全区2015年度绩效考评工作,在保留指标考核、社会评价、争先创优等三个考评维度不变的基础上,—13—适应绩效考评新形势、新任务、新要求,对考评细则和操作办法作出较大调整。(一)实行“一市一考卷”办法,指标体系更加注重差异化考核按照《广西壮族自治区主体功能区规划》要求,全区109个县(市、区)划分为重点开发、限制开发、禁止开发三大类区域,并明确不同区域的功能定位。自治区绩效办经过加权综合后,在全部73项三级指标中选取了14项三
3、指标进行分类分组考核,分别构建考评内容、工作要求、分值权重有所区别、有所侧重的个性化指标体系。如GDP增长、项目建设、贸易增长、推进工业化、服务业发展等7项三级经济发展指标,南宁、柳州、北海、防城港、钦州等5市分在第一组考核;我市与桂林、梧州、贵港、来宾等5市分在第二组考核;其它4个市分在第三组考核。通过按发展基础或工作特点,对各项指标分类分组考核,实现了“统一考试、不同考卷”,使考评结果更加全面、准确反映各市工作实绩。(二)实行“指标超额加分”办法,考评导向更加鼓励积极进取在全区2015年度考评指标
4、体系中,除了对经济发展指标采用功效系数法,对各市增速、增量进行横向和纵向比较外,还选取44项核心指标,分设为基本任务分和超额加分两部分,即足额完成任务的,只能得到基本任务考评分值;超额完成任务的,根据超额比例或排名赋予不同的超额加分值。超额加分总分为40分,分值权重相对较大,容易拉开各市之间的得分和位次差距,改变了以往完成任务即可得满分的办法,鼓励各市自我加压,追求卓越。(三)实行“谁了解、谁评议”办法,公众评议更加客观准确—13—在全区2015年度绩效考评中,公众评议占20%的权重,具有几个方面的新
5、特点:一是评价对象更有针对性。实行“谁了解、谁评议”的原则,选择特定的社会群体开展评议,提高评议的针对性。如邀请人大代表和政协委员,对落实政府工作报告情况进行专项评议;邀请驻村工作队员和村干部,对开展“美丽广西·生态乡村”建设成效进行专项评议;邀请重大项目业主、外来投资者、商会人员对政务服务环境进行专项评议。二是评价内容更贴近实际。自治区绩效办在设计调查问卷时,评议内容将从以往的宽泛问题向精准问题转变。如对政务服务对象的电话访问内容,由以往笼统调查满意度,变成调查群众到政务中心办事需要的时间天数和是否
6、一次性告之等内容,使评价内容更加细化。三是备选对象更突出随机性。在以往公众评议中,相当部分的电话访问备选对象由各市自行申报,今年公众评议电话访问的备选人数和抽样人数将大幅增加,并全部采用随机抽查的方式,使评议结果更加客观准确。二、我市在全区2015年度绩效考评结果前景分析从对接了解的情况看,1至8月份我市落实自治区绩效考评基本任务指标情况较好,除了城市集中式饮用水源地水质合格率不达标等个别指标外,其它绝大部分工作正加快推进,到年底有望按期完成任务;但超额加分指标受资源禀赋、工作基础等因素影响,预计我市
7、得分率不高,将对我市在全区的最终排名产生较大影响。(一)基本任务落实相对较好我市能连续五年在全区绩效考评中荣获“优秀市”或“一等奖”—13—称号,最主要的是狠抓基本任务指标的落实,在经济发展测试指标不占优的情况下,充分发挥我市各级机关实干善成的优势,连续多年基本任务指标扣分项全区最少,扣分值全区最低。从摸底的情况看,今年我市该优势仍将延续,绝大部分基本任务落实情况较好,但也有城市集中式饮用水源地水质合格率、环境空气可吸入颗粒物(PM10)指标不达标,以及支持贫困地区产业发展、基础设施建设项目计划超期报
8、送等3项指标存在扣分点;另有外贸进出口总额、发展亿元企业、郁江引水工程建设等8项指标任务推进较慢,需要我们重点跟踪,督促加快工作进度。(二)超额加分前景不容乐观根据走访市直部门了解,在今年全区总共44项超额加分指标中,预计有工业园区建设、应急管理体系建设、新增棚户区改造、文化改革发展、全面深化改革、公众评议反馈问题整改、预算绩效管理、信息保密督查工作等8项指标获得加分前景看好;自治区层面统筹推进重大项目、稳增长工作、招商引资工作、非公经济投资、非公强优企
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