陆川县人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划

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1、陆川县人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划本规划根据《玉林市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》《陆川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和陆川县人力资源和社会保障事业的实际进行编制，主要阐明“十三五”时期陆川县人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施，是未来五年全县人力资源和社会保障工作的纲领性文件。第一章发展基础和面临形势第一节发展基础“十二五”时期，我县人力资源和社会保障事业坚持改革创新，攻坚克难，取得显著成效，圆满完成各项主要目标任务。城乡就业创业体系不断创新完善，就业形势保持稳定。以保障和改善民生为主线，大力

2、实施就业优先战略和积极的就业政策，大力拓宽就业渠道。认真贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的总方针，相继出台系列鼓励就业创业扶持新政策，有效推动全县就业创业工作，实施“十二五“规划以来，全县城镇新增就业累计人数29310人，下岗失业人员再就业累计人数2430人，大龄就业困难人员再就业累计人数410人，农村劳动力转移就业新增人数48140人次；城镇登记失业率控制在4%以下。—43—以开展大众创业、万众创新活动为契机，通过全面落实政策扶持、创业培训、创业孵化、创业指导、创业担保贷款等创业帮扶措施，创业促就业取得新突破。主动适应就业新常态，切实加大

3、就业援助力度，形成了及时有效的帮扶长效机制。推进人力资源市场和人才市场有效整合，进一步完善服务体系建设，为各类求职人员提供全方位公共就业服务。公共就业服务平台建设进一步加强，探索建设远程视频就业创业服务平台建设工作，让广大求职者和用工单位足不出户就可以应聘和招工。开展全县农村劳动力资源调查工作，建立健全农村劳动力资源信息库，加快推进统筹城乡一体化工作步伐，推动农民工实现更高质量的就业。深入推进高校毕业生实名制就业服务工作，健全信息管理平台，跟踪式管理，高校毕业生就业水平不断提升。严格落实政策，细致做好服务，稳妥安置转业军官。加强职业培训机构建设，全面落实劳动力技能

4、提升培训补贴政策，进一步完善职业培训体系。认真贯彻落实国家职业资格证书制度和职业技能鉴定的方针政策。社会保障体系进一步完善，民生保障服务水平不断提升。在企业职工养老保险的基础上，建立覆盖全县的城乡居民养老保险制度，初步实现了由“城镇保险”扩大到“城乡统筹”，建立覆盖全民的基本医疗保险制度，初步实现了医疗保障由“制度覆盖”蔓延到“人群覆盖”,多层次的社会保险制度不断完善。“三试点一改革”—43—（全民参保登记计划试点、城镇居民大病保险试点、陆川社会保险服务标准化试点，机关事业单位养老保险制度并轨改革）工作顺利启动，及时调整企业养老待遇、城乡居民基础养老待遇、失业金待

5、遇，职工医疗保险付费总额控制工作卓有成效。全面推进社会保险扩面征缴工作，参保人数不断增加。进一步规范社会保险基金管理，不断提高居民医疗、新农合财政补助标准，加强各级定点医疗机构的监管，贯彻实施异地就医就诊结算制度，推行“一卡通”，不断提高群众受益度。人事制度改革工作成效突出。推进“阳光选拔”，同时推进基层领导职位、非领导职位竞争性选拔领导干部制度，在县以下机关建立了公务员职务与职级并行制度。进一步规范评比达标表彰工作，整理了评比达标表彰项目。全面实施事业单位公开招聘制度、岗位管理制度和聘用合同制度，开展事业单位分类公开招聘制度。进一步规范公务员考录、事业单位公开招

6、聘程序，推行了面试主考官、考官、考生和考场工作人员“四抽签”制度。劳动关系总体和谐稳定。劳动用工备案管理落到实处。集体协商制度覆盖面稳步扩大。大幅度提高劳动监察执法力度。公共服务能力稳步提升。全面清理行政审批事项，规范行政审批行为，取得较大成绩。以国家开展基层就业和社会保障服务设施建设试点为契机，积极推进县、乡、村三级基层就业和社会保障服务设施建设。“数字社保”建设工作取得新突破，实现基本医疗结算北部湾经济区同城化。深入开展“四服务”“五不让”服务。第二节面临形势—43—“十三五”时期是我国全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”

7、战略布局和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”的重要时期，是广西与全国同步全面建成小康社会、基本建成构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户的关键时期，人力资源和社会保障事业面临着新的发展机遇。县委、县人民政府高度重视保障和改善民生，实施人才强县战略和就业优先战略，要求建立更加公平更可持续的社会保障制度，将人力资源和社会保障事业摆在经济社会发展更加突出的位置，为事业发展提供了根本保证。转方式、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断增强内生动力，为人力资源和社会保障事业提

8、供了可持续