《宪法基本制度》PPT课件

《《宪法基本制度》PPT课件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、宪法第二编本编教学目的和要求：宪法的核心问题之一是规范国家权力，以保障公民权利，宪法基本制度就是指国家权力行使中的各种体制，因而，宪法基本制度在整个宪法学教学中占有重要地位。本编包括国家政体、国家形式、公民的基本权利和义务、选举制度与政党制度；国家机构、国家国家权力设计等内容。通过教学，使学生系统掌握有关基本理论，了解我国宪政权力运作的基本规则。第一节政权组织形式概述第二节人民代表大会制度第三节基层群众自治制度第十二章国家形式（上）通过学习了解国家形式的概念、内容；国家形式与国家性质的关系；基层群众性自治制度的

2、性质和特点。掌握我国的人民代表大会制度以及坚持和完善人民代表大会制度的主要问题。熟悉政体与政权组织形式之间的关系；基层群众性自治制度的性质和特点。第一节政权组织形式概说一、国家形式概述国家形式是指一国统治阶级实现国家权力的形式。二、政体与政权组织形式的概念国体：国家主权的阶级归属。政体：拥有国家主权的统治阶级实现其国家主权的宏观体制。政权组织形式：实现国家权力的机关以及各机关之间的相互关系。政权组织形式又称“政体”或“国家管理形式”，它是一国根本的政治制度，是掌握政权的阶级，用以实现其行使国家的特定形式，即统治阶级

3、为了反对敌人、保护自己而组织起来的政权机关。（人大教材观点）不同于“政体”。政体指统治阶级采取何种体制建立国家政权组织。政权组织形式指政权组织采取什么样的形式去实施权力，组织反对敌人、保护自己的政权机关。（武汉大学教材观点）政体与政权组织形式的关系政体政体是对政权组织形式的抽象和概括；政体是宏观上的国家政权构架；政权组织形式政权组织形式是政体的具体化；政权组织形式是宏观政权构架的微观体系；近代学者对政体的论述洛克：民主政体、君主政体、专制政体孟德斯鸠：共和政体、君主政体、专制政体马、恩：民主政体、贵族政体、君主政体

4、、共和政体二、政体与政权组织形式的种类（一）资本主义国家的政权组织形式政体包括君主政体和共和政体。君主政体又分为二元君主立宪制和议会君主立宪制两种政权组织形式。共和政体有分为总统制、议会共和制、委员会制和半总统半议会制四种政权组织形式。政权组织形式类型君主立宪制是指国家的最高权力实际上或名义上属于君主（国王、皇帝）一个人。君主的权力在一定程度上受到议会或宪法的限制。这种体制根据君主权力所受限制的程度，一般可产生两种政权组织形式。二元君主立宪制和议会君主立宪制。即一切政权机关都由选举产生。它有两个主要特征：一是废除了

5、个人集权。国家最高权力，特别是立法权不属于任何个人，而属于选举产生的代议机关。二是废除了终身制。国家元首和政府首脑都有一定任期。民主共和制（二）社会主义国家的政权组织形式政体：共和政体政权组织形式：人民代表大会制特征：1.选民选举代表组成行使国家权力的人民代表大会；2.各级人民代表机关，产生行政机关和其他国家机关；3.人民代表机关居主导地位。政权组织形式类型全国人民代表大会国务院最高人民法院最高人民检察院中央军委中国政权组织形式示图第二节人民代表大会制度一、人民代表大会制度的概念我国宪法规定：国家的一切权力属于人民

6、。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家行政机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。说明我国的政权组织形式是人民代表大会制。（宪法2、3条）人民代表大会制度？基本内容：1.国家的一切权力属于人民是逻辑起点。2.选民民主选举代表是前提。3.以人大为基础建立全部国家机构是核心。4.对人民负责、受人民监督是关键。人民代表大会制度是指拥有国家权力的我国人民根据民主集中制原则，通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机

7、构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的政治制度。二、人民代表大会制度的优越性1.适合中国国情，具有很强的生命力。2.便于人民参加国家管理。3.便于集中统一地行使国家权力。4.既能保证中央的集中统一领导，又能保证地方主动性和积极性的发挥。我国政权组织形式坚持完善人大制度的问题庆祝人民代表大会制度建立50年案例河北省党委对行政官员的任免案据新华网2003年4月24日报道，针对个别地区“非典”疫情汇报不积极的现象，河北省委常务委员会于2003年4月24日研究决定：全省11个地市在疫情汇报上如果达到3次不报、3次

8、不按时报或者3次不准时汇报的，市长就地免职。三、加强和完善人民代表大会制度现状二线机关，权力不实，威信不高完善途径？从我国现阶段的实际状况来看，加强和完善人民代表大会制度应从两方面进行：（一）理顺各级人大及其常委会与其他机关组织的关系（二）加强人民代表大会制度的自身建设（一）理顺各级人大及其常委会与其他机关组织的关系1.各级人大及其常委会与同级党组织的关系；