《麻纺工业污染物排放标准》

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1、附件3《屠宰及肉类加工工业水污染物排放标准（二次征求意见稿）》编制说明《屠宰及肉类加工工业水污染物排放标准》编制组2018年7月—　18　—项目名称：屠宰及肉类加工工业水污染物排放标准项目统一编号：486承担单位：中国环境科学研究院、中国肉类食品综合研究中心、中国轻工业清洁生产中心—　18　—目录1项目背景191.1任务来源191.2工作过程192行业概况202.1我国屠宰及肉类加工工业发展概况202.2世界肉类加工业概况223标准修订的必要性分析233.1环境保护及行业发展提出了更高的环保要求233.2行业

2、发展带来的主要环境问题233.3现行标准存在问题244行业产排污情况及污染控制技术分析254.1行业生产工艺及产排污情况分析254.2行业排污现状294.3污染防治技术分析315国外屠宰及肉类加工行业水污染物排放标准355.1美国355.2欧盟365.3德国375.4日本375.5世界银行385.6印度386标准主要技术内容396.1标准修订原则396.2标准名称及适用范围396.3术语和定义406.4污染物项目的选择406.5标准分级分类406.6污染物排放限值的确定及制定依据416.7监测要求447本标准

3、与国内外相关标准对比447.1与国内相关标准的对比447.2与国外相关标准的对比468标准实施的环境、经济效益分析468.1环境效益分析468.2经济效益分析46—　18　—《屠宰及肉类加工工业水污染物排放标准》编制说明1项目背景1.1任务来源《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457-92）于1992年7月1日起开始实施。该标准实施20多年以来，对控制肉类加工工业水污染物的排放、保护环境并推动肉类加工工业污染物处理技术进步发挥了重要的作用。在GB13457-92颁布实施之后，国家制订出台了一系列的法律

4、法规、规划和技术政策，对新形势下环境保护工作提出了更高的要求。在此期间，我国屠宰及肉类加工行业污染防治技术也有了实质性的进展。为进一步降低屠宰及肉类加工行业对环境的污染，促进清洁生产工艺改进，实现全行业的可持续发展，生态环境部下达了修订《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457-92）任务，由中国环境科学研究院牵头，中国肉类食品综合研究中心、中国轻工业清洁生产中心协作参与，项目统一编号：486。1.2工作过程接到修订任务后，承担单位立即成立了标准编制组，开展了相关工作，主要工作过程如下：（1）前期调研查

5、阅并调研国内外相关行业的污水排放标准及地方标准，为现行标准的修订提供参考。对北京、河南屠宰及肉类加工企业的污水处理设备及污水进出水质情况进行了调查，为本标准的编制提供依据。在上述调研总结的基础上，标准编制组编制完成了《屠宰及肉类加工工业水污染物排放标准》开题报告和标准草案。（2）开题论证2010年1月，环保部科技标准司在北京主持召开了《肉类加工工业水污染物排放标准》（修订GB13457-92）的开题论证会。来自有关单位的7位专家组成专家组对标准开题报告及标准草案进行了审阅。专家组在充分肯定标准编制组前期调研工

6、作的基础上，提出进一步对肉类加工企业排放废水中总氮、总磷的浓度水平和处理工艺进行调研，与行业清洁生产水平和污染治理情况相结合；进一步对单位产品排水量的季节性和地域性差异进行调研；进一步对原标准的实施情况和达标率进行调研。（3）进一步调研，形成征求意见稿针对开题论证会专家提出的意见和建议，为更客观的了解各地肉类加工企业的污染治理与排放情况，标准编制组对国内有代表性的肉类加工企业开展了深入调研。在此基础上，补充完善了相关资料，形成标准主要技术内容。召开多次专家研讨会，经过反复修改，形成标准征求意见稿及编制说明。（

7、4）征求意见稿技术审查及公开征求意见—　47　—2017年10月，生态环境部水环境管理司主持召开标准征求意见稿技术审查会，会议通过标准征求意见稿技术审查，并提出进一步规范标准中的术语和定义后公开征求意见。2017年11月，生态环境部以环办水体函〔2017〕1690号文就标准对有关单位征求意见。根据有关意见和建议，标准编制组赴河南、河北、北京等地就肠衣加工企业、蛋品加工企业的水污染物排放管理情况进行专题调研，并根据调研情况和各单位反馈意见对标准技术内容和编制说明进行了完善。（5）二次征求意见稿编制2018年4月

8、，生态环境部水环境管理司主持召开标准研讨会，按照国家对“打好污染防治攻坚战”的总体要求，从进一步促进行业环境管理规范化及行业发展的可持续性角度出发，对标准的主要技术内容进行充分讨论。在此基础上，标准编制组对标准技术内容和编制说明进一步修改完善，形成二次征求意见稿。1行业概况1.1我国屠宰及肉类加工工业发展概况屠宰及肉类加工包括畜禽屠宰、肉制品及副产品加工两部分内容。畜禽屠宰指对各种畜禽进行宰杀，以及