2019年赴韩国庆尚北道新村运动的考察报告

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1、赴韩国庆尚北道新村运动的考察报告应韩国庆尚北道（中国）产业考察联络处的邀请，受局领导的委派，我于12月4日至8日，到韩国庆尚北道（韩国最大的一个省）进行了考察。这次考察活动主题为“新村运动”。考察组成员由河北、湖南、四川三省农业、外办、旅游和媒体、旅行社的人员组成。贵州省农业厅陶性潜同志任团长，湖南省对外友协庞力平会长任副团长，其他成员均为处级以下干部。庆尚北道（中国）产业考察联络处负责活动考察组织。道（省）文化体育观光局局长李宰东出席了欢迎晚宴，并致祝词。庆尚北道位于朝鲜半岛东南部距首都首尔200公里左右，面积1.9万平方公里，行政区辖10市13郡，人口282万。一

2、、新村运动此次考察以“新村运动”为主题。“新村运动”与“泡菜”、“跆拳道”齐名为韩国的三大文化品牌。起始于上个世纪的60年代的“新村运动”引起了世界各国的关注，先后有130多个国家和地区前往参观学习。按翻译（导游）的解释，“新村运动”本是一场以改善农村生活环境促进农业发展，提高农民生活质量为内容的自发性民间运动。倡导勤劳自主、互助合作，后引起政府重视并向全国推广。其核心为振兴农村经济为动力。始终坚持农民自主、自愿、自治；政府扶持援助（给予一定资金投入）；专家组织指导（设计实施切合实际的开发项目），从而激发了农民建设家乡的积极性，并迅速改变了农村面貌。二、“新村运动”效

3、果40年前的韩国，农民生活的写照是“住草屋、点油灯、两顿饭”。当年在推进工业化和城市化时也发生城乡二元比例失衡。政府和经济学家经过科学论证，大胆实施了“新村运动”，把经济发展，科技创新，伦理道德建设紧密结合在一起，提出了物质文明和精神文明协调发展的理念。在“新村运动”的发源地——庆尚北道（省）清道郡（县）新道里新道村我们看到了这个42户人家，145个村民的村寨。一个三口之家达到6000万韩元，约69万美金。其富有程度足见一斑。据介绍，韩国农村主要坚持因地制宜，发展特色农业。根据土壤、气温条件和市场需求种植特色产品，早被公认为农民的发家致富法宝。我们参观的新道村有172

4、9公顷柿子和1645公顷桃子。从上世纪90年代初就引进种植技术和优良品种，现已经形成产品的规模优势。农村的机械化、农作物的大棚化程度也很高，每个农民可以看管十几个大棚。人手不够可雇工。随着规模扩大，农民在政府扶持下，自主成立公司。以农户为支撑，农户是股东，做产品的销售。在新道村，我们看见唯一的三层楼房是政府投资460万美元盖的。一楼的农产品库房有恒温保鲜、机械搬运设施。二楼是信息交流所及会议室，10台液晶电脑、大屏幕投影仪供农民使用。点击鼠标，村里的蔬菜水果即可远销世界各地。在村民朴厚风家，门前不远处是京釜山高速铁路。听说当年修路征地给他们的补偿金就够花一辈子。这套四

5、房两厅180平方米的大宅给人宽敞明亮、实用气派的感觉。地板干净的照见人影，客厅大屏幕电视及时尚家电一应俱全。厨房、书房、卧室跟城市家庭无异。在颇有现代色彩的书房内，主人指着电脑说农产品的销售都是在网上完成。在农村，农民经常可以看到文娱演出。个人只掏门票的三成费用，其余由政府埋单。“新村运动”后，大量剩余劳动力也进城打工，村里剩下的妇女、老人、孩子由政府经常组织年轻志愿者下乡进村，陪老人们聊天，看电视解闷。政府还出资建“保健所”解决农村就医看病问题。在新道村，我们看到了运动场、电影院、酒吧。韩国总人口4800万，面积不到10万平方公里，如今农村人口仅占8.2%，城市化水

6、平相当高。而在上个世纪六七十年代，农村人口80%，目前韩国的人均gdp已达到15000美元，城乡居民收入比为1:0.84，在亚洲非常靠前。为解决城乡二元结构形成的剪刀差，我们开展社会主义新农村建设发展战略，国内各界人士纷纷前往韩国取经。根据中韩两国长期合作协议，他们将接待中国十万名公务员赴韩接受培训，最近三年每年约一万人。为积极应对，他们在有34年历史的“新村运动”中央研修院设立课题，编制教材，与庆尚北道合作成立了一家“国际学校”，配备了供150人使用的同声翻译设备，新盖了一栋宾馆，安排“培训7天，观光3天”的考察计划。三、关于旅游考察韩国旅游文化资源主要集中在庆尚北

7、道，由新罗文化圈、儒教文化圈、加耶文化圈、东海文化圈四大部分组成。考察组主要参观了新道里的“新村运动”发祥地、大加耶博物馆、池山洞坟墓群、文化遗产佛国寺·石窟庵，荣州的儒生村、浮石寺，闻庆的陶瓷展览馆，浦项的posco韩国最大的钢铁企业。通过考察，总体感受是：（一）旅游的开发注重民族文化的弘扬与保护，以保护为主在考察迎、送宴会上，我们看到的是花冠舞、长鼓舞、加耶琴弹唱和老农妇手摇纺车纺线的民俗表演。在世界文化遗产地——佛国寺、石窟庵、儒生村，所有建筑修旧如旧，原貌保持完好。地面基本上是泥土、沙子，没有铺装石材地面，但没有一点扬尘，看不见丝毫现代材料。