《我国城市总体规划》PPT课件

《《我国城市总体规划》PPT课件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、我国城市总体规划发展历程、问题与展望顾朝林清华大学建筑学院电子信箱：gucl@tsinghua.edu.cn200812城市总体规划综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期与近期建设的关系，指导城市合理发展。要点1、中国城市总体规划回顾2、城市总体规划编制存在问题3、国外城市总体规划4、关于城市总体规划的思考中国城市总体规划体系区域性规划（或城镇体系规划）城市总体规划分区规划控制性详细规划修建性详细规划总体规划层次详细规划层次城市设计一、中国城市总体规划回顾我国的城市规划跟随着经济发展和政治动荡在大起大落

2、中走过了半个世纪的历程。回顾我国总体规划的发展，主要经历三个阶段：第一轮城市总体规划（计划经济时期，1949—1978）政策背景：党的工作重心由乡村移到了城市，将消费的城市变为生产的城市规划特征：苏联模式——计划经济的产物，组织建筑和工程专业编制总规以落实国民经济计划到生产、生活规划内容：总体布局规划、专项规划（对外文通规划、城市道路规划、电力电讯规划、给水排水规划、园林绿化规划、公共服务设施规划）和近期建设规划重点考虑问题：大中型工业建设项目在城市中的合理选址城市功能分区城市交通及基础设施建设作用：指导城市生产生活第二轮城市总体规划（改革开放初期，1978—80年代末）

3、政策背景：社会主义现代化建设，改革开放初期规划特征：依然受计划经济体制的影响，但强调了规划和区域经济对城市社会经济发展计划的参与，加强了规划管理，在规划的广度和深度方面都有所突破，体现了经济、区域、综合和发展的观点规划内容：增加了城市经济社会发展分析和城镇体系规划的内容；丰富了专项规划内容，为进一步深化规划实施，分区规划提上日程重点考虑问题：城市性质、规模、发展方向和空间结构，城市功能的合理分区市域、县域城镇体系规划城市基础设施建设环境保护和旧城改造作用：指导了城镇体系的发展和城市基础设施建设，为城行现代化建设的大发展奠定了基本框架和发展现模。第三轮城市总体规划（经济大发

4、展时期，80年代末—）政策背景：改革开放和经济大发展背景下，规划的地位和作用被提到新的高度规划特征：以社会经济环境的可持续发展为原则，以管理的现代化为目际、加快城市化进程规划内容：增加了编制城市总体规划纲要、城镇体系规划、分区规划的内容，专项规划内容里又强调了历史文化保护规划、各类开发区规划．地下空间开发利用规划、城市综合交通体系规划、城市远景规划等，有的城市还编制了城市形象和城市特色规划、旅游规划第三轮城市总体规划（经济大发展时期，80年代末—）重点考虑问题：21世纪初基本实现现代化的城市发展目标城市历史文化的保护与发展城市环境质量和资源的合理利用、可持续发展现代化城市

5、综合交通体系城市地下空间的开发利用和保护塑造良好的城市形象和城市个性特色作用：对提高21世纪初我国城市发展建设的完整功能、整体素质、综合效益、文化含量、环境质量目标现代化水平具有指导作用。二、城市总体规划编制存在问题（一）城市总体规划自身存在问题区域性规划对城市总体规划的指导作用和约束力不强。宏观论证不够，尤其对社会、经济的研究薄弱。长官意识强烈，编制过程不严谨。编制方法落后，重空间形体而轻实质内容。城市总体规划内容烦琐，审批周期过长。有些指标明显过时，指标体系有待优化。近期规划与总体规划脱节。编制过程公众参与不够。传统城市规划历年城市人口规模计算城市人口发展规模城市发展

6、规模根据“按一定比例分配社会劳动”的基本原理机械增长率自然增长率等政府干预传统城市规划历年城市人口规模计算城市人口发展规模城市发展规模数据不真实过程不科学数据不科学假计算政府指标结论主观性计划经济模式忽视市场作用方法太落后（二）城市总体规划与相关规划的不协调与国民经济与社会发展规划关系总体规划虽说在整个规划体系中起承上启下的作用，但实际操作起来，它与上下规划层的协调性不强：对上总规考虑区域社会经济发展条件不够，对下，总规对详规的指导性不强。与土地利用规划关系与土地利用总体规划之间的矛盾：1、对于城市总体规划和土地利用规划谁为上一层这个问题，意见产生分歧；2、两规用地分类存

7、在差别；3、两种规划关于城市建设用地规模的定义不同；4、工作路线不同。与城市发展战略规划关系与新兴的战略规划之间关系模糊：概念规划具有较强的灵活性，在微观上又具有不确定性和模糊性，总体规划是相对的静态规划，弹性弱，战略规划与总规中的战略研究部分有所重叠，但它研究得更彻底，又对总规具有一定的指导意义。（三）城市总规规划实施矛盾大法规随意性大、制约性差；政府部门、规划部门、土地部门管理职能有所重叠，利益冲突较大；反馈、修订不能得到很好的落实（四）社会经济背景变化全球化、信息化城市经济结构、城市社会结构等的相应变化城市地域空间结构的