《平安大道案例分析》PPT课件

《《平安大道案例分析》PPT课件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、平安大道案例分析第二小组一、项目概述北京平安大道，也称平安大街，平安大街是贯通北京东西方向的重要城市主干道，起点为西二环车公庄立交，终点为东二环东四十条立交，全长6898.13米。这条大街，地处旧城区北部传统民居和历史文化遗产众多。因此，平安大街的建设和保护北京古城风貌的问题，受到了市委、市政府及主管部门的高度重视，也引起了文物保护单位、专家和北京市民的广泛关注。二、政府决策的动因从案例中分析，启动拓宽平安大道的主要原因有3条1、交通常年拥堵,打通平安里堵头是历届市政府希望做的工作;2、沿途市政设施落后和老化,制

2、约北半城进行大规模改造;3、由于交通不便和城市基础设施落后,制约着平安大街沿线的社会经济发展,形成有街无市的状况。三、决策的难点1、拆迁量大:东西城共需拆迁居民3370户，单位441个,总拆迁面积达11万平方米;2、沿线文物众多:平安大街两侧有国家、市、区级文物古建筑10座;3、需要大量的资金支持。四、决策实施评价(一)积极方面：1、由于地处北京市城区，平安大道的拓宽对缓解北部城区和二环路的交通拥堵状况,起到了重要作用。2、为铺设急需的公用设施提供机会；3、解决沿途胡同劣质住房的问题；4、为商业开发提供更多所需的

3、空间。(二)不足之处1、“平安大街”改造的初衷是为了改善旧城的交通问题。然而,关心北京发展的人都会注意到,北京市在耗费巨资拆房修路的同时,仍在不断地大量增加旧城内的商业建筑面积和建筑高度。由此可见,这种解决交通问题的作法实际上是“面多加水,水多加面”的恶性循环,只能继续加剧旧城的交通拥堵。2、从文化保护的角度而言，北京老城所面临的损失不仅近在眼前，而且无法弥补，工程实施使老北京城失去了个性。3、并没有取得预期的商业效果。建成时欣欣向荣，建成后冷冷清清。结论：该项政策方案的制订未能取得“发展与保护”两者之间的平衡，

4、是不合理的。五、平安大道拓宽工程是不合理的，原因如下：1、决策缺乏整体性，应尽量维护街道、里弄和胡同的基本格局。2、决策有其历史局限性，应尽可能维护被保护区原住居民的构成基本不变。3、决策缺乏长远性，系短视行为，应进行渐进式的改造，而不应是速决性的。4、决策缺乏人文关怀，一项科学的政府决策应是以合理合法为基点的。六、正确的决策程序1、调查，听取市民的意见(听证会)2、专家咨询3、论证4、公布方案征求意见5、方案抉择七、几点建议1、应确立“多中心”的城市发展战略,将旧城保护与新的城市功能的发展在空间上加以合理地区分

5、与安排。2、旧城虽已遭到一定破坏,但仍应得到积极和慎重的保护。3、旧城改造的首要目的是历史文化保护,其次是改善居民住房条件。感谢院长的点拨！谢谢第二小组同学的通力合作！