提升青藏高原特色农业国际竞争力的政策建议

《提升青藏高原特色农业国际竞争力的政策建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、.....提升青藏高原特色农业国际竞争力的政策建议2012年10月10日10:00来源：《中国流通经济》2012年第08期作者：余敬德李双元字号打印纠错分享推荐浏览量内容摘要：关键词：作者简介：　　摘要：提高青藏高原特色农业国际竞争力，对于其经济发展、生态保护和改善民生具有十分重要的现实意义。因此，要立足青藏高原的比较优势，大力推进农业结构战略性调整，发展具有高原特色的农畜产品；转变观念和政府职能，树立强烈的竞争意识，积极推进农业科技创新、农业产业化经营、农村经营体制创新，改革农村金融体制，改善农村金融服务，完善农业支出保护体系、农业标准化体系和农业社会化服务

2、体系。　　关键词：青藏高原，特色农业，国际竞争力，比较优势，制度创新　　青藏高原地域广阔，特色资源丰富。因此，立足青藏高原特有的资源优势，选择具有地域特色和市场前景的品种作为开发重点，形成有竞争力的产业体系，提高特色农业国际竞争力，促进优势农产品出口，对实现青藏高原农业可持续发展具有非常重要的现实意义。　　一、抓住一条主线：立足比较优势，大力推进农业结构战略性调整，实现结构转换　　农业国际化的发展，将导致世界农业生产布局的重新调整。这既为青藏高原特色农产品出口创造了条件，又对青藏高原农业结构调整提出新的要求。要适应农业国际化竞争，就必须对农业结构进行战略性调整

3、，立足青藏高原的比较优势，发展具有高原特色的农畜产品。　　1.调整农牧业生产结构　　随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对农畜产品的质量要求越来越高，特别是国际市场对营养、安全、卫生、保健、无污染等绿色农畜产品的需求增加，我们必须适应这一市场变化趋势，调整农业生产结构，积极扩大、发展具有高原特色的种植业和畜牧业，压缩常规农牧业发展规模。　　2.加快发展特色农牧业，优化区域布局结构　　在特色种植业方面，重点发展油菜、中藏药材、优质蚕豆、反季节蔬菜、青稞等产业，逐步建成青海东部川水蔬菜、蚕豆主产区，脑山优质油菜主产区，柴达木反季节蔬菜主产区，柴达木、环湖地区和

4、东部农业区中藏药材人工栽培主产区，以及西藏拉萨、昌都、山南和日喀则地区的青稞、油菜籽生产基地，西藏林芝、昌都、山南、拉萨、日喀则、那曲地区中藏药材生产基地。在特色畜牧业方面，重点在青海青南地区建立藏羊和牦牛生产基地，在环湖地区建立改良羊和杂种牛生产基地，在东部农业区建立细毛半细毛羊、改良羊和杂种牛生产基地，在柴达木盆地建立改良羊、绒山羊和杂种牛生产基地；在藏东南、藏北中部建立牦牛、藏羊生产基地，藏西北建立白绒山羊生产基地。　　3.调整农产品出口结构　　青藏高学习参考.....原有其独特的地理条件，农村牧区有着丰富的劳动力资源，要着眼于这两大优势资源，发展具有高

5、原特色的劳动密集型农畜产品，建立生产基地，扩大生产规模，增加出口总量，提高农产品的创汇能力。　　二、推进两大转变：观念转变和政府职能转变　　1.转变农业企业和农户的传统思想观念，树立强烈的竞争意识　　农产品的竞争是全方位的，不仅要提高出口农产品的国际竞争力，也要提高内销农产品的国际竞争力，因为没有国际竞争力就经受不住国外同类产品的冲击，生活水平提高了的国内消费者也不乐意接受。市场经济就是竞争经济。从微观上来说，唤起农业企业和农户勇于竞争、善于竞争的意识，乃取胜之道。竞争的差距是具体的、表面的，竞争意识不强则是内在的、深层次的。确立竞争意识是开展竞争的发动机，是

6、在竞争中取胜的内在因素。如果农业企业和农户自身缺乏强烈的竞争意识，还没有认识到“不竞争就是死路一条”，那么，无论提供多少竞争取胜之道，都难以发挥应有的效用。内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因起作用。[1]因此，增强农业企业、农户积极参与竞争的意识，使农业投资在不断增加的情况下趋于合理配置，不断提高农业生产率和竞争优势。　　2.把政府职能的转变作为提高农业国际竞争力的突破口　　（1）推进农业科技创新。随着农牧业结构的调整，特色农产品（油菜籽、豆类、反季节蔬菜、青稞、中藏药、畜产品）的发展初见端倪，但农业科技发展与农牧业结构调整不相适应。因此，围绕发

7、展特色农业，大力推进新的农业科技革命，加强科学研究，强化技术推广应用，着力提高劳动者素质，为现代农业发展提供强有力的支撑。　　青藏高原农业产业化科技进步的主攻方向是：以市场为导向，围绕发展特色农业，重点开发特色产品加工技术、资源综合利用技术、保鲜储运技术和电子商务等现代营销网络技术，用先进实用技术武装农业产业化的各个环节，不断提高整个产业链的科技含量和最终产品的档次。深化农牧业科研体制改革，采取有效措施，吸引农牧业科研、教学单位进入农牧业产业化的主战场，对有些项目进行技术开发、科技承包，兴办各种科研、生产联合体和科技型企业。大力加强农业科技推广工作，提高农业科

8、技成果转化率和推广效率。推广机制要市场