《北宋的政治和改革》PPT课件

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1、三、北宋的政治和改革（藩镇）部下各数万劲兵，文武将吏，擅自署置；贡赋不入于朝廷，虽称籓臣，实非王臣也。——《旧唐书·李怀仙传》渤海契丹回鹘吐番党项南诏梁南汉楚吴闽吴越晋前蜀荆南五代十国前期的形势图唐晋汉北汉周后蜀吴越南唐南平五代十国后期的形势图政权创建者存在时间都城后梁朱温906—923开封后唐李存勖（xu)923—937洛阳后晋石敬瑭936—947开封后汉刘知远947—951开封后周郭威951—960开封五代简表1在短短的五十多年的时间里，中原政权几易其主，这会有什么影响？2藩镇割据与五代十国局面的出现，反映了什么本质？（中央集权和地方分权的矛盾）宋太祖赵匡胤陈桥驿宋太祖黄袍加身处，及系

2、马的老槐树。辽西夏的崛起和强大辽辽西夏北宋《续资治通鉴长编》卷二建隆二年(961),太祖召赵普问曰：“天下自唐季以来,数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵,为国家长久计,其道何如？”普曰：“……此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”语未毕，上曰：“卿勿复言，吾已喻矣！”1.杯酒释兵权2.收精兵削实权制钱谷:转运使(一)集中军权(二)集中政权－(三)集中财权—Ａ、宰相—相权一分为三Ｂ、废节度使Ｃ、州郡长官A三衙—禁军统领机构B枢密院—负责军务C“强干弱枝、守内虚外”的部兵原则受通判监督文臣担任

3、1宋初中央集权的强化度支盐铁户部中书门下枢密院（三衙）侍卫马军司殿前司侍卫步军司皇帝财政行政军事（三司）宋太祖加强中央集权(1)中央：分割宰相权力(2)地方：废节度使，文臣知州，设通判。中书门下枢密院三司行政军事财政二府计相削实权的措施3、宋太祖集权措施利弊利：从根本上解决了自唐末五代十国以来的地方分权问题，促进了社会经济的发展。中国此后再没出现过大范围的分裂叛乱。3、宋太祖集权措施利弊利：从根本上解决了自唐末五代十国以来的地方分权问题，促进了社会经济的发展。中国此后再没出现过大范围的分裂叛乱。弊：（1）皇权过于集中，行政效率低。（2）为分化权力，机构臃肿，形成“冗官”（3）军制混乱，形成

4、“冗兵”（4）政府财政开支巨大，形成“冗费”。3、宋太祖集权措施利弊汉——唐：中央集权的发展中央和地方的矛盾尖锐，中央采取一定措施，未能完全解决问题，地方势力的存在影响中央统治。宋——元：中央采取措施大力加强中央集权，削弱地方势力，基本解决地方对中央的威胁。“冗兵”的形成冗兵为了防范军阀割据、农民起义，抵御北方民族的南侵，宋代不断扩充军队的数量，形成了庞大的军事体系，军费开支几乎占到整个财政支出的十分之九，造成“冗兵”问题。宋真宗宋仁宗宋英宗91万126万北宋士兵人数增长示意图116万“臣伏见景德、祥符中，文武官总九千七百八十五员。今内外官属总一万七千三百余员，其未授差遣京官、使臣及守选人

5、不在数内。较之先朝才四十余年，已逾一倍多矣…一州一县所任之职素有定额，大率用吏不过五六千员则有余矣。今乃三倍其多，而又三岁一开贡举…复有……荫序之官，进纳之辈，总而计之，不止于三倍。”——（1049年，时任三司户部副使）包拯《论冗官财用等》“其所谓官者，乃古之爵也；所谓差遣者，乃古之官也；所谓职者，乃古之加官也。”宋司马光《百官表总序》庆历新政其核心是什么？范仲淹（989～1052）富弼（1004—1083）富国之法1069年，宋神宗任命王安石为宰相，开始推行新法。王安石变法的核心内容是富国强兵。措施内容作用青苗法政府低息贷款增加政府收入，保障农业生产，限制高利贷剥削，打破大商人垄断。募役

6、法以钱代役农田水利法兴修水利均输法“徙贵就贱，用近易远”方田均税法按土地数量、质量收税市易法政府低息贷款青苗法募役法下列措施中哪些引起了最大争议呢？三、王安石变法（二）理财措施1、青苗法2、农田水利法今天的太湖圩田“深、冀、沧、瀛间、惟大河、滹沱，漳水所淤，方为美田；淤淀不至处，悉是斥卤，不可种艺。”——《梦溪笔谈卷13权智》三、王安石变法（二）理财措施1、青苗法2、农田水利法3、免役法今天的福建莆田木兰陂修建于1064年—1083年，工程建成后，经受900多年来无数次山洪的猛烈冲击，至今仍然完好无损，使莆田成为农业发达地区。农以去其疾苦，抑兼并，便趣农为急。此臣所以汲汲于差役之法也。——

7、《续资治通鉴长编》卷220强兵之法实行“省兵”措施，精减军队，裁汰老弱，归并军营，缩减编制，减少军队数量和军费开支。措施内容作用保甲法组织农户习武，轮差巡查，维护地方治安。节省了军费开支，提高了宋军的战斗力，避免了地方的不安定因素，减少官府负担保马法百姓自愿申请给官府养马，养马户可减免部分赋税。将兵法选派有经验的军官专门负责各地区军队的军事训练。三、王安石变法（二）理财措施1、青苗法2、农田水利法3、免役法4、市易法5、