行政法第九章行诉政讼

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1、第九章行政诉讼Evaluationonly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.Evaluationonly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.本讲内容提要：1．行政诉讼的基本理念与基本原则；2．我国行政诉讼制度分析；3．我国行政

2、诉讼法的修改动向。Evaluationonly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.Evaluationonly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.一、行政诉讼的基本理念与基本原则（一）行政诉讼的角色定位1．产生背景：行政诉讼制度

3、建立于资产阶级革命胜利之后，其理论基础源自古希腊亚里士多德和法国孟德斯鸠的权力分立与制衡的思想，以及有关法治理念和宪政理念：行使特殊公共权力——国家行政权力的过程必须依法加以强有力的外部监督约束。2．角色定位：行政诉讼是一支重要的异体监督力量和社会稳定力量，是常规状态下公民合法权利救济的最后一道保障线，是广义行政救济法制的最重要制度设计之一。Evaluationonly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2

4、004-2011AsposePtyLtd.Evaluationonly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.（二）两大行政诉讼模式的特点1．行政法院型（法、德、意、奥、西、台等，以大陆法国家地区为主）特点：法院单设，管辖较为简单，适用专门规则，本系统上诉，兼顾对个体权利的救济和对行政权力行使过程的监督与保障。2．普通法院型（美、英、澳、日、韩等，以海洋法和其它类型国

5、家地区为主）特点：法院不单设，管辖较为复杂，有的适用专门规则，上诉路径和审级比较复杂，有的属于转型国家，强调对个体权利的救济。Evaluationonly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.Evaluationonly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011

6、AsposePtyLtd.（三）我国行政诉讼的基本原则1．一般原则：略2．特有原则：（1）复议选择；（2）诉讼不停止执行；（3）被告举证；（4）合法性审查；（5）不适用调解（赔偿诉求可调解）；（6）司法变更权有限。以上各条原则均有例外。Evaluationonly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.Evaluationonly.CreatedwithAspose.

7、Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.二、我国行政诉讼制度分析（一）受案范围1．受案范围的确立原则基本原则包括：（1）逐步扩大范围；（2）妥处两权关系；（3）借鉴别国经验；（4）结合本国实际。2．受案范围的确立方式主要有三种方式：（1）列举式；（2）概括式；（3）结合式（我国行政诉讼法典采用）。Evaluationonly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5Client

8、Profile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.Evaluationonly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.（二）管辖行政诉讼管辖是指上下级法院之间和同级法院之间受理一审行政案件的分工和权限。我国主要有三大类管辖：（1）级别管辖；（2）地域管辖；（3）裁定管辖。中级法院管辖3类一审案件