HSE管理手册培训讲义

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1、基层队HSE管理手册学习交流主讲：闫玉彪2010.01“四个一”是指：一本《基层队HSE管理手册》作用：规范基层队HSE管理；一本《基层HSE作业指导书》作用：规范基层队作业活动；一本《基层队HSE工作记录本》作用：规范基层队HSE记录；一套《特种作业票证》作用：规范基层队直接作业许可。推行“四个一”模式的重要性及目的重要性：“四个一”模式的推进是我厂2010年深化HSE体系运行，提升基层HSE管理水平的重要举措和有力保障。目的：通过“四个一”模式的推进，达到基层的管理程序规范化、管理内容具体化、管理主体显性化，逐步建立基层HSE管理的长效机制。措

2、施：为了保证这项HSE系统工程有序实施，必须要着力抓好全员培训、基层HSE日工作程序执行、基层安全员日工作写实制的实施和“两表一票（基层审核表、基层现场检查表、特殊作业票）”落实等相关配套措施的及时跟进。时间项目基层HSE管理手册的主要特点：1、手册框架结构将油田HSE体系文件溶入到基层HSE各项管理内容中，使HSE管理、关键风险控制规范化、系统化。2、手册形式是由概述、管理内容、附录三部分组成，管理内容以十要素为主线，实现了HSE体系的每一个要素在基层队都有具体可操作的管理流程。3、手册重点明确了各岗位HSE职责分工及管理范围，显化了工作流程

3、，明确了责任主体。时间项目基层HSE管理手册的主要作用：1、“手册”是为了简化HSE体系在基层的运行，规范基层HSE管理行为，使各管理岗位都要清楚自已的职责范围和工作程序。2、“手册”明晰了基层队的管理人员的HSE责任，知道HSE工作自己干什么，怎么干。3、“手册”实现了基层HSE管理责任清晰、流程优化、可操行性强的目的。4、“手册”成为了基层队干部、HSE管理人员的业务工具书。基层HSE管理手册目录第一部分概述单位简介、工艺简介、HSE资质与业绩、编制说明第二部分HSE管理领导承诺、方针目标和责任组织机构、职责、资源和文件控制风险评价和隐患治

4、理承包商和社区安全管理装置（项目）设计和建设运行和维修变更管理和应急管理检查和监督事故处理和预防审核、评审和持续改进第三部分　附录HSE体系运行定量评估检查表第一部分：概述主要内容：对外介绍基层队基本概况单位简介工艺简介HSE资质与业绩编制说明第二部分:管理手册1、领导承诺、方针目标和责任本要素是体系建立的核心主要是强调领导的作用，明确基层队HSE方针和目标。是针对单位领导干部提出的要求。要求各级领导对履行本单位的HSE管理职责和方针目标向社会、企业、员工做出承诺，接受职工和公众的监督。制定HSE方针和目标并落实各级责任制《安全生产法》第5条规定：

5、行政正职是安全工作的第一责任者，对本单位安全工作负总责。2、组织机构、职责、资源和文件控制本要素是体系运行的保障核心内容是为体系运行提供人、财、物资源及文件支持组织机构：指依法建立的安全生产管理网络职责：指HSE管理人员必须有明确的HSE职责，做到一岗一责，无一遗漏资源包括三个方面：①人力资源：严格定编定员、持证上岗；②财力资源：提供安全生产和隐患治理必需的资金；③物力资源：提供安全生产必需的设备和物质保障文件：《河南油田HSE运行控制文件》(B版)和《河南油田HSE程序文件》(B版)、基层队HSE管理手册。第二部分:管理手册3、风险评价和隐患治理

6、本要素的核心内容是查找和治理隐患通过危害辨识将每个岗位存在的安全隐患、风险充分暴露出来；通过风险评价，量化确定出最大危害程度和可能影响的最大范围；在全员危害识别和风险评价的基础上，及时向职工告知隐患，修订完善岗位风险提示卡。有效实施削减和控制措施把风险降到最低程度或控制在可承受范围。第二部分:管理手册4、承包商和社区安全管理本要素的核心内容是明确甲乙方安全职责、防范和化解不同社会环境条件下员工的安全风险本要素实施重点：1、做好开工许可制度的执行，落实承包商主管部门和基层队责任。2、做好承包商作业过程监督工作，落实基层队、HSE部门责任。3、承包商涉

7、及直接作业环节时，必须办理直接作业许可证后方可开工。第二部分:管理手册5、装置（项目）设计和建设本要素核心内容是HSE工作从源头抓落实本要素实施重点：落实“三同时”管理，按照“谁引进、谁负责，谁主管，谁负责”的原则落实设计、开工申报、施工建设、试运行、竣工验收过程中的主管岗位责任。关键控制点：分管技术管理岗负责及时建立安全技术操作规程和管理制度，对相关人员组织技术培训，开展危害识别和风险评价，落实风险防范措施。第二部分:管理手册6、运行和维修本要素的核心内容是对生产作业全过程的监控管理基本原则按照“四个一切”的标准运行操作控制即：一切工作有标准

8、、一切工作具备条件、一切工作按标准操作、一切工作按标准检查控制重点严格执行岗位责任制；严格执行操作规程；严格进行巡回检查