2012广东省广州站造价员招投标培训

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1、天河学院工程招投标与合同管理主讲：李棱雪考试大纲1.了解招标投标的概念和制度；2.熟悉招标投标的程序；3.了解招标的范围、种类及方式；4.掌握建设工程招标工程量清单的编制方法；5.掌握建设工程招标控制价和投标报价的编制方法；6.了解国际工程招标投标的概况及通行做法。第4章工程招标投标第4章招标投标1.招投标的概念139页招标投标是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办

2、法择优选定中标人的活动。4.1概述建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标的方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定，从中择优选定得标人的一种经济活动。建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。招标投标的概念《合同法》明确规定：招标行为的法律性质是要约邀请投标行为的法律性质是要约行为确定中标人行为（中标通知书）的法律性质是承诺行为2、招标投标的法律

3、性质139页没有法律约束力具有法律约束力具有法律约束力要约是希望和他人订立合同的意思表示。要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。承诺是受要约人同意要约的意思表示。3、招投标制的产生与发展第一阶段：观念确立和试点（1980～1983年）。我国的吉林省吉林市和经济特区深圳市率先试行招标投标，收效良好，在全国产生了示范性的影响。第二阶段：大力推行（1984～1991年）。改革单纯用行政手段分配建设任务的老办法，实行招标投标。第三阶段：全面推开（1992～1999年）。1999年8月30日全国人大九

4、届十一次会议通过了《中华人民共和合国招标投标法》，并于2000年1月1日起施行。141页4、我国招标投标机制的完善1）.推行淡化标底招标；2）.实行工程量清单计价模式；3）.设置保留价格。拦标价指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限制标准，是招标人期望的价格，要求投标人投标报价不能超过它，否则为废标。4.2工程项目招标4.2工程项目招标4.2.1招标的适用范围和标准1强制招标的范围和规模标准2依法必须公开招标的项目3经审批可进行邀请招标的情形4经审批可以不进行招标的情形1.强制招

5、标的范围和规模标准《招标投标法》第三条规定：凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。（1）范围鲁布革工程。1）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目。2）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目。3）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮政通信项目

6、。4）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目。5）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目。6）生态环境保护项目。7）其他基础设施项目。关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目范围交通运输项目水利项目生态环境保护项目1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目。2）科技、教育、文化等项目。3）体育、旅游等项目。4）卫生、社会福利等项目。5）商品住宅，包括经济适用住房。6）其他公用事业项目。关系社会公共利益、公众安全的公用事业

7、范围1）使用各级财政预算资金的项目。2）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目。3）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。使用国有资金投资项目的范围“水立方”概算投资总额为10.2亿元，除土地费用、场馆设计费用和馆内临建设施费用由国家拨付外，需筹资8亿多元。1）使用国家发行债券所筹资金的项目。2）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目。3）使用国家政策性贷款的项目。4）国家授权投资主体融资的项目。5）国家特许的融资的项目。国家融资项目的范围1）使用世界银行、

8、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目。2）使用国外政府及其机构贷款资金的项目。3）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围（2）强制招标的规模标准145页《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条规定：上述招标范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一的，必须进行招标：施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以