高等教育法规概论作业(授课教师申素平)依法治校有何意义

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1、浅谈依法治校的意义学号：140711217于立新依法治校,是指依照法律对学校各项事务进行管理。依法治校,就是要实现学校管理与运行机制的制度化、规范化,形成政府宏观管理,学校依法按照章程自主办学,依法接受监督的新格局。在建设和谐校园的过程中,依法治校具有重要的地位和价值。通过对高等学校教师岗前培训网络课程《高等教育法规概论》的学习，使我对依法治校有了一定的了解，同时也对依法治校的意义有了进一步的思考、体会。 从法律概念上讲，依法治校必然体现一种教育法律关系，即依法治校必须由主体、内容和客体三大要素构成。从国家机关以学校为对象进行管理的角度而言，

2、主要是指各级政府及教育主管部门，还包括其他行政机关对学校各项具体事务的依法管理；从学校管理者的角度来看，是以学校的各项内部事务为对象，依法管理学校。依法治校，从教育行政法学角度界定，是指政府及教育等各职能部门依法治理学校；从学校管理学的角度而言，是指学校管理者对学校各项事务进行依法管理。依法治校的“法”不仅包括专门的教育法律、法规和规章，如《教育法》、《教师法》等，还应包括《宪法》中有关学校教育之内容，同时其他与学校教育有关的法律法规和规章及规范性文件，如《未成年人保护法》等。在学校内部主要是专指有关学校教育方面的法律法规和规章。近年来，随着

3、教育法制建设的逐步完善，各地依法治校工作取得了一定的效果，总结出了一些好的经验并创造出了具有地方特色的依法治校工作思路。但总的来说，就目前而言学校的法治观念和依法管理的意识还比较薄弱；依法治校的制度和措施还不健全；依法治校还没有完全成为学校的自觉行为，与依法治国基本方略的要求还有一定的差距。  市场经济条件下的教育必然呈现出开放式特点，这在客观上要求高校在发展建设上，要走出传统封闭式管理体制，建立起法制管理模式。依法治校的意义十分重大。依法治校是落实和扩大高校办学自主权的内在追求，有利于规范办学行为。社会主义市场经济体制的发展以及高校自身发展

4、的客观规律都要求加强学校尤其是大学的办学自主权。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》指出，高等学校按照国家法律法规和宏观政策，自主开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务，自主制定学校规划并组织实施，自主设置教学、科研、行政管理机构，自主确定内部收入分配，自主管理和使用人才，自主管理和使用学校财产和经费。为了保证高校的办学自主权，这就要求高等学校在自主办学的时候，必须依照相关的法律法规规范自己的办学行为，依法处理高校与政府及其他社会组织的关系，用法律武器来维护自身独立办学的权利。另外，高校也需要规范自己的办学行为，即

5、在获得各方面办学自主权的同时，高校也应该依法自律，保证自主办学的规范性。依法治校是高校管理方式的重大改革，是现代大学治理的时代要求,是管理现代化的重要标志，是建设成为世界著名一流大学的重要因素之一。过去上级教育行政部门对学校统得过死、管得过细、干涉过多、学校没有办学自主权。学校在内部管理上无法可依，单靠行政指令开展工作，决策不够民主，监督机制不健全，这不利于调动广大教师的工作积极性，也影响了我国教育事业的发展步伐。学校管理者依法行政，依法办学，势必推进学校管理方式的重大变革，即从封闭的集权式管理向开放式的民主化管理转化。依法治校是现代大学治理

6、的时代要求。相比而言，由于历史的原因，传统的高校内部管理存在着不同程度的人治现象。人治的管理方式特点是重人情、轻理性，重权威、轻法制。历史经验一再证明，人治具有不稳定性、不规范性以及非理性的特征，不利于提高管理效率和水平。而法治作为理性化的管理模式，根据法的合理性与规范性来制约管理的随意性与无序性，反映了管理进步的价值趋向，是管理现代化的重要标志。纵览全球名校，比如像哈佛、剑桥等世界著名一流大学，之所以能百年不败，恐怕其根本原因之一在于坚持依法治校。国内外高等教育发展的经验也一再证明，为了实现对大学的有效管理，必须坚持依法治校。 依法治校有利

7、于促进我国综合国力的提高。世界各国的学校教育都是国民教育的主要途径，学校管理的科学化、法制化程度又直接影响学校教育的质量，影响国民的整体素质和一个国家的综合国力。法国、英国、德国、美国等国的发达，战后日本的崛起，都向世人昭示了这一点。战后的日本，在大力发展教育，增加教育投入的同时，制定了完整的《学校教育法》通过法治途径规范学校管理、发展学校教育，以学校教育为主渠道提高国民的科技和文化素质，从而促进了社会生产力的快速发展，提高了日本的综合国力。我国科教兴国战略的实施，离不开学校教育。 以学校的发展为本，必须成为管理思想的理念。依法治教的实践使我

8、们认识到，尽管学校与学校之间存在差异，但每一所学校都必须从自己的实际出发，抓准起点，一个阶段，一个阶段地向高标准、高质量的方向发展，从而依法推进学校的自主发展。我们